公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解：

　　(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

　　(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

　　(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

　　(4)公文是办理公务的重要工具之一。

　　常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等，下面是十三种公文写作格式：

　　(一)命令(令)

　　1、命令(令)的用途：

　　(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

　　(2)宣布施行重大强制性行政措施;

　　(3)嘉惩有关单位及人员。

　　2、命令(令)的种类：

　　(1)发布令

　　(2)行政令

　　(3)嘉奖令

　　4、命令(令)的写作：

　　(1)发布令：

　　标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。

　　令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。

　　正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。

　　落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。

　　(2)行政令：

　　标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

　　正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服;②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。

　　(3)嘉惩令：

　　标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》;或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。

　　正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

　　5、写作命令(令)的注意事项

　　(1)内容要符合有关法律和政策。

　　(2)态度要鲜明。

　　(3)文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。

　　(4)发文机关要合乎要求。

　　(二)决定：

　　1、决定的用途：

　　决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

　　2、决定的写法：

　　(1)标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

　　(2)题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。

　　(3)正文：按其具体用途和内容不同分为两类：

　　①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分，一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

　　②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定，指挥性极强。正文通常包含两层意思，即通过或制发决定缘由和决定的事项。

　　(4)结尾：重申要求，明确工作步骤或申明要求发出号召。

　　3、写作决定的注意事项：

　　(1)要作好调查研究。

　　(2)要做到观点鲜明。

　　(三)公告

　　1、公告的用途

　　公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

　　2、公告的写作：

　　(1)标题：

　　①发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。

　　②发文机关+事由+文种，如：《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

　　(2)正文：大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。

　　(四)通知

　　1、通知的用途

　　通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

　　2、通知的写法：

　　(1)格式：

　　用公文的一般格式。

　　(2)标题：

　　发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

　　事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

　　(3)正文：

　　1)批示性通知

　　批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。

　　a)“颁发”型通知

　　“颁发”型通知又称“发布”或“印发”型通知，是指用来颁发行政法规和规章或印发有关文件的通知。其正文部分，一般首先说明制订所发布的规章的'目的、根据，然后写明发布事项，最后是提出执行要求。

　　b)“转发”型通知

　　是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。其正文有两种写法，一种正文包括两部分：开头部分先写明转发文件的名称，表明态度，提出原则要求。最后以“现转发给你们，请认真贯彻执行”，“请结合具体情况，参照执行”、“请研究执行”等惯用语句提出执行要求。一种正文只写转发决定和执行要求，十分简洁。

　　c)“批转”型通知

　　是指转发下级机关发来的公文的通知，其写法与“转发”型通知基本相同。正文一般先写明转发文件的名称，表明态度，宣布转发，阐明意义，提出要求。

　　2)指示性通知

　　是指上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不命(令)或指示的。这类通知又称规定性通知或布置性通知。

　　其正文包括：概述情况和问题，写明通知事项，提出工作要求，或用“特此通知，望认真执行”等结语。

　　3)告知性通知：

　　是指告知某一具体事项，这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。其正文先写明发文机关的决定事项及作出该决定的目的，“现就有关问题通知如下”是常用的过渡句。然后写明对有关事宜的安排，应知事项等。最后用“特此通知”结束。

　　会议通知是告知性通知的一个重要类别，其正文部分应写明召开的会议名称，须知事项两部分，须知事项包括会议名称、议题、时间、地点，与会人员，报到时间、地点，需带的材料，食宿安排，联系方式等内容。

　　4)任免通知

　　任免通知的正文一般比较简单，直接写明任命谁什么担任什么职务，或者免去什么人的什么职务即可。