第四讲 常用公文和应用文的写作

　　一、报告

　　报告，是用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复查询 的一种最常用的公文体式，属陈述性公文。从行文关系上而论，报告属于上行文。汇报性、陈述性是其突出特点。

　　报告的种类较多，按内容可分为情况报告、答复报告和报送报告;按其作用可分为上复性报告和知照性报告;按呈报要求可分为呈报性报告和呈转性报告;按其性质可分为综合性报告和专题性报告。

　　报告的写作要求是：及时、客观、简略;不夹带任何请示事项。报告拟写的基本格式分为三部分：报告依据、报告事项和结尾。但不同种类的报告又各有其特有的格式和写法。例如：工作情况报告，通常分为开头(导语)、主体两大部分即可。开头要写明工作起因，并简要总述基本情况，主体则要把整项工作归纳为若干条目，再在条目下分别演绎叙述。

　　范文：

　　关于信息化建设情况的报告

　　省工商局：

　　根据省局信息中心于4月15日下达的《关于上报信息化建设情况的通知》要求，我局非常重视，及时指派专人负责，认真落实调查统计上报工作，并就我州工商系统信息化建设所取得的成绩进行了全面总结，对存在的问题进行了深刻剖析，对今后的信息化建设作了具体规划。现将相关的情况报告如下：

　　一、取得的成绩

　　我局的信息化建设始于2002年，在省局党组的关心重视下和上级业务部门的精心指导下，通过近三年的艰苦努力，已初具规模。目前，全州工商共配置计算机59台(套)，网络服务器2台，专(兼)职的技术人员和信息管理员5人。在网络建设和软件应用方面也取得了可喜的成绩，主要包括五个方面：

　　一是成功建成了“二级局域网”。我局分别构建了物理隔离的内网和外网，搭建了省、州、市(县)三级机关之间上传、下达联结的通道，并能确保畅通无阻。以中心机房为核心，联结全部办公室，并能满足各种办公业务需要的智能局域网已经形成，并处于正常运行之中。

　　二是“企业个体登记管理”软件的应用富有成效。州、市(县)两机机关的企业个体数据档案的录入工作早已完成，并不断得到充实;全州的经济户口信息资源数据库已经建立，能适时实现数据整合，达到了省局信息中心下达的每年必须上报两次汇总数据库的要求。

　　三是业务管理软件得以正常运用。工商行政管理统计报表软件、票据管理软件和财务管理的软件的应用效率明显，运行正常。

　　四是相关的管理系统平台搭建完成。经过充分准备，精心设置和反复测试，目前，我局已经成功搭建了“工商内部事务信息管理系统”和“工商数字一体化软件OA系统”平台。

　　五是开展了人员培训。自信息化建设启动至今，我局除了先后派出12人次参加省局的信息技术外，还自行组织了4期次的相关业务培训，受训人员共59人次，除专职或兼职的信息管理员外，财务、注册登记和人教部门的业务骨干都参与了培训，为信息管理和业务软件的应用操作准备了必要的技术人才。

　　二、存在的问题

　　我州工商系统的信息化建设虽然取得了一定的成绩，但由于底子薄、起步晚，硬件设施和专业技术实力相对滞后，因而远不能满足完全实现信息化、自动化办公的需要。主要存在以下三个方面的问题

　　一是专业技术人才紧缺。目前，真正具有专业技术的人员仅有2名，分别在州局机关和勐腊工商局专司计算机信息管理工作……

　　二是资金不足。由于信息化建设经费不能保障，我局至今尚未组建市(县)“三级局域网”，有少数的机关股(室)和大多数的基层工商所至今没有配备计算机……

　　三是信息化意识淡漠。整个队伍对信息化建设的深远意义、重要地位和效能作用认识不足……

　　三、今后的努力方向

　　针对当前存在的困难和问题，我局拟计划从以下五个方面抓好信息化建设：

　　一是要提高认识，更新观念。要进一步加大队伍内部的宣传教育力度……

　　二是抓好计算机技术培训。通过办班培训和在岗学习培训相结合，使每一名干部都能用文字处理软件打印、编排文件;用电子表格软件制作含四则运算的电子表格文档;用电子邮件软件收发文件……

　　三是积极筹措资金完成市(县)局“三级局域网”建设。通过向上级申报立项拨款、州局适当补助和建设单位部分自筹“三条腿走路”的办法，争取在年内完成三市(县)局“三级局域网”的组建……

　　四是狠抓推广应用。我局计划在“三级局域网”建成后，以景洪市工商局为试点，以个体注册登记为业务选项……

　　五是充分发挥网络效应。我局将构建“西双版纳州工商局红盾网站”，在宣传工商法律法规、展示工商文明服务形象方面发挥信息网络应有的作用……

　　此报告

　　西双版纳州工商行政管理局

　　二OO五年五月二十日

　　二、请示

　　请示，是指下级遇有政策不明，或本级职权范围内无权解决的事项，或者自己无法解决的困难时向上级机关请求指示、 批准的公文体式。请示属于上行文，其特点是陈述性、请批性。

　　请示的种类包括建议性请示、审批性请示、答复性请示。请示通常要写明请示的理由、请示的事项、请示的要求。并注意一事一文，不能多头主送，一般不能越级。

　　请示和报告是两种公文体式，有着严格的区别：一是行文目的不同;二是行文时机有别;三是行文体式各异。