仁宗在位，历年最久。臣于时实备从官(王安石在仁宗时曾任知制诰，替皇帝起草诏令，是皇帝的侍从官)，施为本末(一切措施的经过和原委)，臣所亲见。尝试为陛下陈其一二，而陛下详择其可，亦足以申鉴(引出借鉴)于方今。

　　伏惟仁宗之为君也，仰畏天，俯畏人，宽仁恭俭，出于自然。而忠恕诚悫(音鹊。诚恳)，终始如一，未尝妄兴一役，未尝妄杀一人，断狱务在生之(审理和判决案件。生，指给犯人留有活路)，而特恶(厌恨)吏之残扰(指官吏对老百姓的残害和骚扰)。宁屈己弃财于夷狄(指北宋每年向契丹和西夏政权献币纳绢求和的事。王安石这里是替仁宗曲为辩解)，而终不忍加兵。刑平而公，赏重而信。纳用谏官御史，公听并观(公开地多听多看。意思是听取各方面的意见和情况)，而不蔽于偏至(片面)之谗。因任众人耳目(信任大家的见闻)，拔举疏远(与黄帝及高官显贵关系不密切但有真才实学的人)，而随之以相坐之法(被推荐的人失职，推荐人也同样受罚的一种法律)。盖监司之吏(制监察州郡的官员)以至州县，无敢暴虐残酷，擅有调发，以伤百姓。

　　自夏人顺服，蛮夷遂无大变，边人父子夫妇，得免于兵死，而中国之人，安逸蕃息(休养生息。蕃息，繁殖儿息、后代)，以至今日者，未尝妄兴一役，未尝妄杀一人，断狱务在生之，而特恶吏之残扰，宁屈己弃财于夷狄而不忍加兵之效也。大臣贵戚、左右近习(皇帝身边亲近的人)，莫敢强横犯法，其自重慎或甚于闾巷之人。此刑平而公之效也。募天下骁雄横猾(指勇猛强暴而奸诈的人)以为兵，几(近)至百万，非有良将以御(统率)之，而谋变者辄败。聚天下财物，虽有文籍(帐册)，委之府史，非有能吏以钩考(核查)，而断盗者(贪的人)辄发(被揭发)。凶年饥岁，流者填道，死者相枕，而寇攘者(强盗)辄得(被抓获)。此赏重而信之效也。大臣贵戚、左右近习，莫能大擅威福，广私货赂，一有奸慝(奸邪的事情)，随辄上闻。贪邪横猾，虽间或见用，未尝得久。此纳用谏官、御史，公听并观，而不蔽于偏至之谗之效也。自县令京官以至监司台阁(指执政大臣)，升擢(提升)之任，虽不皆得人，然一时之所谓才士，亦罕(少有)蔽塞(埋没)而不见收举(任用)者。此因任众人之耳目、拔举疏远而随之以相坐之法之效也。