（三）坚持勤俭办行，节约费用开支

　　开展增收节支活动，必须加强财务管理，严肃和维护财经纪律，认真贯彻执行财政部《金融保险企业财务制度》和中国农业银行《财务管理制度》。费用开支必须严格控制在财务制度规定的范围之内，不得虚报、乱挤乱摊成本费用，确保成本费用真实准确，要大力压缩管理费用支出，补充基层业务费用需要。一是要做好重点费用的专项控制，压缩会议，控制差旅费；要严格对汽车和其它机具设备的维护和管理；修理费必须控制在有关范围之内。二是坚持计划用钱，合理安排费用开支。实行总额按率控制，实行部门定额管理要坚持量入为出，先算后用，合理开支，留有余地，讲究效益的原则。三是把有限的费用用在刀刃上，保证业务开展，促进效益增加，在财务制度规定允许和不违反国家政策的前提下，把费用率（额）同经营目标进行比例挂钩，多盈利可以多花费用，以较小的支出取得最大利益。四是严格审批制度，采取由会计部门统一负责管理全行费用和制定各项费用开支计划，成立财务管理领导小组，负责协调各部门之间的关系，要明确各级主管领导的审批权限，坚持审批“一笔”，开支“一口出”。五是要开展全行性的勤俭节约活动，继续发扬艰苦创业的优良传统和作风，提倡和发扬节约一张纸、一滴水、一度电、爱护公物的好风尚。　　三、进一步完善经营目标责任制，充分发挥基层行的活力

　　近几年来，农业银行自身经济效益滑坡的一个重要原因是各级行吃总行的大锅饭。一年之初上级行对下级行没有一个明确的计划指标，即使目标下达也是很晚，基层行无有压力和紧迫感、奖罚不到位，基层营业单位的主任和职工根本就没有意识到农行的效益如何与自己有多大关系，即使亏损工资也照发，根本没有减亏增盈的迫切感。对此，我认为要提高农业银行的盈利水平，走出经营效益低谷，还必须从以下几个方面着手：一是要进一步完善经营目标责任制，实行以利润为主要目标的经营目标责任制。要在澄清底数的基础上，上级行与下级行实事求是地签定以利润为主要经营目标的责任制，三年不变，使经营成果与每个职工的切身经济利益挂钩，与各级行领导（包括办事处、营业部及营业所主任）的目标钩，奖优罚劣。二是将一些附属目标纵向落实到各级行及营业单位，横向落实到各级行有关专业作为考核依据，如，费用率、固定资本率应收利息收回率、应收未收利息收回率、低成本资金增长率、催收贷款率等要建立一整套地经营目标责任制考核体系。三是对上一年的经营亏损行要做出扭亏计划，力争三年内全部达到盈利，不能在期限内扭亏减亏的要分清是主观因素还是客观因素，凡是主观造成的要调整领导人员，对原领导要降级使用，不服从分配的就地免职；凡因客观因素（主要是经济不发达、不可抗拒的自然灾害造成的），要采取措施，限期扭转，达到预期目标。四是建立风险抵押制度和奖励基金制度。经营目标责任制签定后，不但各级行的行长、副行长（级）都要层层交纳目标责任制风险抵押金，而且各级行的全体职工本着下管一级的原则也要交纳目标责任制风险抵押金。对全员进行奖罚，增强全员减亏增盈的危机感，充分发挥基层行的经营活力，以达到实现利润最大化之目的。

　　建议建立按工资总额提取目标责任制奖励基金。农业银行要实行商业化经营，就要有它的活力和自主的奖励办法。这也是为了促进目标的落实，取信于民，防止走过场所采取的一种奖励措施。因为农业银行目前实行的是新．的财务制度，打破了专款专用，取消了专用基金，实行权责发生制，这给落实目标责任制奖罚带来很大困难。即使目标如期实现，也无有这块资金，更谈不上全员奖励，最后导致奖惩不兑现，流于形式，根本没有调动起全员职工的积极性．，而全员职工正是创造货币增值的主要经营者。所以，建议按工资总额一定的比例提取一部分行长奖励基金和全员职工目标责任制奖励基金进入成本，以便于对完成经营目标的行进行奖励，促进目标责任制的落实，达到扭亏增盈的目的。

　　四、加强在岗人员的业务培训，努力提高经营管理水平

　　目谕，农业银行正向着国有商业银行迈进，实行商业化经营，而我们的部分干部职工经营业务素质还很低，特别是经营管理水平较低和银行成本财务等方面知识缺乏，不能适应业务发展和商业化经营的需要。因此，尽快提高干部职工素质和经营管理水平已成为当务之急。要采取各种方式，在自学为主的基础上，应有计划、有步骤分期分批的搞好在岗位人员的业务培训。在学习和培训的内容上，不仅要学习一般业务，而且要重点加强学习商业化经营管理方面的知识，学习和研究银行成本管理，加强银行财务和成本分析、预测和控制。以此来全面提高全行人员的素质和经营管理水平，为商业化经营，提高自身的经营效益奠定一个良好的基础。