3、转移受威胁地区的群众，应按照就近、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先危险区后警戒区人员，防止道路堵塞和意外事件的发生。

　　4、当山洪灾害发生时，市防指应组织气象、国土资源、民政、水利等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止滑坡等山洪灾害进一步恶化。

　　5、发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织人员或搜救突击队紧急抢救，属重大人员伤亡的应向当地驻军、武警部队和上级请求救援。

　　6、当山洪泥石流、滑坡体堵塞河道时，市防指应召集有关部门、专家研究处理方案，尽快采取应急措施，防止造成更大损失。

　　4.6.5干旱灾害

　　市、镇(街办)防指应根据本地区实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。

　　1、特大干旱

　　(1) 强化地方行政首长抗旱目标责任制，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

　　(2) 市、镇(街办)防指要强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，各有关部门按照指挥机构的统一指挥部署，协调联动，全面做好抗旱工作。

　　(3) 启动相关抗旱预案，并报上一级指挥机构备案。必要时经本级人民批准，宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。

　　(4) 密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势，随时掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。

　　(5) 动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。

　　(6) 加强旱情灾情及抗旱工作的宣传。

　　2、 严重干旱

　　(1) 进一步加强旱情监测和分析预报工作，随时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况。

　　(2) 防汛抗旱指挥机构及时组织抗旱会商，研究部署抗旱工作。

　　(3) 适时启动相关抗旱预案，并报上级防汛抗旱指挥机构备案。

　　(4) 防汛抗旱指挥机构各成员单位落实部门抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

　　3、 中度干旱

　　(1) 加强旱情监测，密切注视旱情的发展，及时分析预测旱情变化趋势，通报旱情信息和抗旱情况。

　　(2) 及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度。

　　(3) 根据旱情发展趋势，及时会商，适时进行抗旱工作动员部署。

　　4、轻度干旱

　　(1) 掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。

　　(2) 做好抗旱水源的管理调度工作。

　　(3) 及时分析了解社会各方面的用水需求。

　　4.6.6供水危机

　　1、当发生供水危机时，有关防指应对城市、集镇供水实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源；采取辖区内、跨地区应急调水，补充供水水源，协同水质检测部门，加强供水水质的监测，最大程度保证城乡居民生活和重点单位用水安全。

　　2、针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质处于正常状态。

　　4.7信息报送和处理

　　4.7.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口管理。

　　4.7.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应在第一时间上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解核实情况，随后补报详情。

　　4.7.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限分别报送本级防指和信息部门处理。因险情、灾情较重，按分管权限上报一时难以处理，需上一级帮助、指导处理的，经本级防指负责同志审批后，可向上一级防指和信息部门上报。

　　4.7.4凡经本级或上级防指、信息部门采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防指应立即调查核实，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。凡属本级或上级领导对发布的信息作出批示的，有关部门和单位应立即传达贯彻，并组织专班核实，研究具体落实措施，认真加以解决。

　　4.8指挥和调度

　　4.8.1出现突发事件后，当地防指应立即启动应急预案，并成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

　　4.8.2事发地防指负责人应迅速进岗到位,分析事件的性质，预测事态趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

　　4.8.3发生重大突发事件后，上一级防指应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。

　　4.9抢险救灾

　　4.9.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，当地防指应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

　　4.9.2事发地防指应根据事件具体情况和专家咨询意见，深入分析，按照预案，研究提出紧急处置措施，供当地或上一级相关部门指挥决策。

　　4.9.3事发地防指应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持。组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。

　　4.9.4处置突发事件时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少损失。

　　4.10安全防护和医疗救护

　　4.10.1各级和防指应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材和消毒药品，以备随时使用。

　　4.10.2抢险人员进入和撤出现场由市、镇(街办)防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。