农村信息化建设绩效改善途径论文(3)

时间:2021-08-31

  3.2加强农民信息技术教育

  农民掌握一定的信息技术是农民信息能力的重要体现,也是农民作为农村信息化建设主体和农民最大程度分享农村信息化建设成果的必然要求。但是,我国农民的文化程度普遍较低,对信息财富与信息技术的理解和应用能力差,这是我们开展信息技术教育必须面对的一个现实。对此,首先应该巩固农村“普九”义务教育成果,改善农村中小学信息技术教育师资、设施等条件,防止农村出现新的“信息技术盲”[10]。同时,对农民进行信息技术教育,帮助他们掌握基本的信息技术,提高他们在生产生活中利用信息技术和接受信息化服务的主动性和积极性。在教育培训主体上,可以由政府相关部门主导对农民进行信息培训,也可以由农村当地中小学、地方职校、高校利用自身的师资和电脑、网络等教育资源承担农民信息技术教育培训任务,还可以由“涉农龙头企业”、农业合作组织、三大电信公司等信息服务企业等对农民进行信息技术教育培训。在教育培训内容上,既包括基本电脑操作、智能手机使用、上网等基本信息技能,也包括如何有效查阅和分析利用农业生产、市场交易、政策法规、文化教育、民生服务等信息,还包括信息价值、信息安全等。在教育培训平台上,搭建网络培训平台,开展远程视频教育;搭建语音咨询平台,实现专家远程门诊;搭建科教节目平台,开辟“空中教室”,等等。在教育培训时间上,根据实际情况灵活安排,既可以利用农闲集中某一段时间学习,也可以利用双休日、晚上进行分散学习。在培训教育层次上,可以采取多种形式,包括普及型和提高型、学历型和非学历型、颁发技能证型和不颁发技能证型等[11]。

  3.3提高农民信息消费能力

  农民信息消费能力主要表现为农民对信息服务费用的承受能力,是农村信息化建设中一个十分重要的问题。要实现农村信息化服务供给与需求的有效对接,不仅需要信息化服务必须切合农民的实际需求,而且需要农民有能力消费信息化服务。近年来,在一系列惠农政策的推动下,我国农民收入虽然持续增长,但是总体上仍偏低,加之物价上涨因素和农民消费结构不合理,农民信息消费支出很有限。《中国农村统计年鉴(2014)》的数据显示(见表2),2013年,我国农民主要消费为食品和居住支出,占总支出的56。3%,与信息消费密切相关的家庭设备及用品支出和交通通信支出比例比较低,仅占总支出17。8%。这从某种程度上说明我国农民信息消费能力不足。提高农民信息消费能力的对策有很多,本文认为主要可以从两个方面着手:首先,增加农民收入。根据帕尔凯维奇定律,信息需求的增长大约与人均国民收入的平方成正比[12]。因此,提高农民信息消费能力的着眼点应放在提高农民的收入上。政府应该通过帮助农民依靠科技进步、把握市场需求、培育农产品流通服务体系等举措,发展地方特色产业和调整农业产业结构,实现农业的高产、优质、高效,帮助农民增收。其次,合理引导农民消费行为。通过宣传教育,帮助农民树立新的消费观念和调整消费结构,克服大操大办红白喜事、盲目攀比建房等消费陋习,加大对信息化服务消费支出,促使信息消费为农民在生产生活中带来切实的收益。农民信息消费能力的提高,一方面可以解决农村信息化建设中一味靠政府的财政投入而面临的资金不足问题,另一方面可以刺激农村信息化服务供给的扩大和有效性的增强,有效供给又会促使农民通过信息化服务获得更多的收益,从而实现农民收益增加与信息消费能力提高的良性循环,实现农村信息化服务供给与需求的有效衔接。

参考文献:

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