六、建平台，抓效率，全面提升服务效能

　　一年来，围绕打造高效运作服务型政府要求，街道大力改革创新，广纳民意民智，不断强化自身建设。

　　一是深入贯彻学习十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神。精心组织十八大精神和总书记一系列重要讲话宣讲活动，将十八大、十八届三中全会精神和总书记提出的一系列新思想、新观点、新论断宣讲到基层。

　　二是打造便利的政府服务。全面加强街道行政服务中心建设，重新修订了《祖庙街道行政服务中心管理制度汇编》，梳理优化各项对外业务办理流程，缩减办理时限；正式推出办事预约服务，市民可通过电话或网上两种方式对14项预约业务和58项进驻事项进行预约，减少排队等候时间；安装“市民之窗”自助式服务终端设备，逐步推行实体大厅与虚拟大厅相结合的审批服务新模式；以创建“廉洁祖庙”为契机，大力提升服务质量，打造五星级的行政服务中心。

　　三是打造民意的政府决策。充分借助“两代表一委员”民意平台，实现重大项目决策广纳民意。在推进实施老城片区提升、佛山水道“一河两岸”、18个公园改造提升等民众关心关注的项目过程中，依托“两代表一委员”民意平台和召开新闻发布会等方式，主动公开方案广泛倾听民意，使方案设计融入市民建议，不仅使项目决策更科学合理，改造效果更加贴近民生，更营造了有利于项目实施的社会氛围。

　　四是打造高效的政府效能。深入贯彻落实中央“八项规定”，借省、市在我街道开展“廉洁城市”、“基层两级纠风网络建设”、“廉政风险防控”试点为契机，全面梳理、规范并完善有关规章制度，加强对街道重点工作和重点项目的监督，全面提升政府效能。加强队伍管理，巩固团结、干事的氛围。创新用人观念，通过民主测评择优选拔、公开选调、公开招聘专业人才、创新社区正职经济待遇等方式，为干实事的干部提供任职平台，充分调动干部积极性。两年来提拔和理顺待遇193 人，交流23人，打造了一支业务素质过硬、工作积极性高的干部队伍。

　　同时，扶贫工作顺利完成上级下达的任务，人大、政协、征兵、“双拥”、关工委、保密、外事侨务、统战、工青妇等工作都取得了较好的成绩。

　　回顾2018年乃至近两年来的工作，主要有以下特点：

　　一是打开了思想，找到了发展空间。我们摆脱了过去“建成区”的固有思维束缚，明确了“发展区”的定位，统一了思想，凝聚了共识，激起了干部队伍强烈的发展意识。在此基础上，坚决贯彻落实9号文，通过加强与区公资的联动，采取区、街道、村组联动方式，有效打开了发展空间。

　　二是规范了管理，打开了市场。通过在土地出让中坚持不设条件，公开、透明、规范出让，重新树立了市场对祖庙的信心，高德置地、绿地集团、越秀地产、富力地产、华强集团等一批有实力的大公司陆续进驻发展。

　　三是抓住了农村，把控了大局。祖庙的全面稳定看农村，发展空间和潜力看农村。我们全面强化农村管理，营造了和谐稳定、规范阳光、公开透明、寻求发展的农村新面貌。

　　四是用活了民意，化解了矛盾。充分借助“两代表一委员”、 新闻发布会等民意平台，公开重大项目方案广泛倾听民意，强化了政府与社会民众的沟通，在沟通中化解矛盾，在沟通中共谋发展。

　　五是激活了队伍，调动了积极性。通过打破身份限制，为干实事的干部提供任职平台，形成了团结干事的浓厚氛围，让全体干部职工想干事，有空间干事，积极参与到发展大局中。

　　在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：如城市管理考评扣分多，特别是城乡结合部的管理力度还有待加强；产业有待进一步转型提升；工作效率和执行力仍有待进一步提升等。这些问题有待我们在下一步的工作中继续努力加以解决。

2019年工作计划

　　2019 年是祖庙街道的关键落实年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕“强中心”战略，确立“坚定、落实、并进”的工作思路，坚定战略、坚定目标、坚定队伍，进一步增强工作的系统性、主动性、协调性，继续深化主动意识，提升工作效率，抓好“七个强化”，以实干出实效，确保工作出精品、出成效、出气势，推进各项工作发展并进，从“强中心”到让人认可这个中心。

一、强化“三个坚定”，抓好工作落实

　　近两年的实践证明，我们的发展道路和方向是正确的，要坚定不移地走下去。当前的工作要求越来越高，反应要求越来越快，要求我们在新的一年必须进一步坚定战略，坚定目标，坚定队伍，增强危机感和紧迫感，强化执行力和工作效率，进一步巩固良好的发展氛围，以更高的标准和更严的要求抓好各项工作的落实，拉开祖庙街道更广阔的发展格局，实现城市面貌和城市实力的更大发展和提升。

　　一是要讲大局讲责任。要进一步强化大局意识，树立“祖庙是我家”的主人翁意识，全体干部职工要有统一的思想、统一的意识，切切实实负起责任，敢于担当，时时刻刻用实际行动，维护好祖庙当前良好的发展氛围和发展局面。

　　二是要讲效率讲速度。要更加用心，将全部心思放在工作上，增强工作的主动性，不推诿、不拖沓，提升工作效率，加快工作进度，全力以赴推进工作落实，做到事事有回音，件件有落实。

　　三是要讲纪律讲依法依规。要严格遵守各项工作纪律，进一步转变工作作风，全面提高执行能力，把讲纪律落实到工作推进中，确保依法依规办事。

二、强化超前意识，跳出商业发展产业

　　坚持区委区政府9号文精神，牢牢把握农村发展新空间主线，大力推进“三旧”改造，通过区、街道和村（组）联动征收储备一批土地，落实一批优质大项目，跳出原有商业中心发展模式的束缚，打开眼界，发展更多的都市型产业，以产促城，以城带产，建设产业高度聚集、城市高度发达的中心街区。

　　（一）深化多方联动机制，加强土地储备

　　2019 年，要继续做好街道辖区范围内土地的调查摸底工作，进一步加强与区公资办的联动合作，完善区、街道、村（组）联动机制，精诚合作，调动各方参与的积极性，多方联动加强土地整合和征收储备工作，成熟一块推进一块。重点围绕城北片区的汽配、食品、不锈钢产业主题项目、扶西村征收地块，以及果房村二期，同济东路南、北侧地块，好乐迪地块等7个项目开展联动收储工作，有效打开农村新空间。

　　（二）抓好招商引资，突出发展四大产业片区

　　经济要发展，招商引资是关键，各地区之间招商引资的竞争已经到了白热化的程度，谁快谁就能抢得先机。当前，街道四大片区产业发展规划和项目主题已经明确，关键是要通过招商引资去加快落实，要以项目为推动，全力落实48个产业项目。

　　一方面要强化招商队伍建设，做好人员培训，打造一支高水平的招商队伍，提升自身招大引强的能力。另一方面，要认真思考四大产业片区的业态问题，立足区域发展的实际，找准特色产业，坚持招大引强，跳出商业发展产业。对于尚未落地的项目，要积极寻找有实力的开发商，项目开发商的实力决定项目的档次和风险。要部门联动，多措并举，进行机制、方法的提升和优化，争取项目尽快落地；对于落地在建项目，要积极主动协助投资商加快建设进度，及时解决建设中遇到的困难和问题，争取尽快建成，确保在当前周边区域及行业激烈竞争中抢得先机；对于已建成项目，要主动衔接，协助投资商做好项目的宣传推介和招商引资工作，突出错位发展和特色发展，实施以商引商，以此促进一批经济效益好、科技含量高、带动性强的项目进入，如通过绿地项目引入华东的优质企业资源等，增强区域核心竞争力。

　　城北片区是佛山城市中轴线北门户的重要组成部分，也是街道产业发展的新空间和主战场，在加快推进华南金谷项目建设进度的基础上，推动城北国际汽配采购交易中心、国际食品采购交易中心，国际不锈钢采购交易中心等重点项目的落实，积极主动与省相关部门做好沟通，做好交易中心的审批工作，协助海天、水泵厂、安安公司等一批传统企业建设总部项目，推动城北片区产业发展由点的突破向面的铺开全面推进。在老城片区，按照《XX区中轴线XX区部分地块概念性规划》推进，以文化提升和环境提升为主线，成熟一片、改造一片，营造特色文化，突出综合服务功能，大力发展商业服务业，提升居住环境和综合竞争力。在东升片区，加快东升村格沙工业区改造项目的进度，促进辖区童服产业向产业链高端发展，全面提升童服产业。在季华片区，想方设法加快万科广场、绿地中心、星星广场、天丰国际等在建项目进度，积极思考地下空间的开发利用问题，借助季华中央商务带建设，加强对项目的宣传推介，积极与市、区招商部门、项目建设方联动，协助做好项目招商引资工作，避免各项目之间出现同质化的恶性竞争。同时，借助季华中央商务带的打造和季华路升级改造的契机，加快对季华路沿线土地的收储和开发，推动沿线产业聚集发展。

　　（三）强化服务意识，加快项目落地

　　项目不仅要“引”，还要“扶”。要更加注重落户、动工、建设以及投产后的服务工作，做到“企业围墙内的企业自己办，企业围墙外的政府主动办”。不断深化现有的企业挂钩联系服务制度，及时协助企业化解项目开展过程中遇到的困难和问题，简化办事流程，提高办事效率，加快项目落地和建设速度。