四、重源头，抓创新，全面加强和完善社会管理

　　一年来，街道从稳定大局出发，敢于面对，强化管理，固本强基，用和谐稳定大局护航经济社会发展。

　　一是班子成员包案全力化解历史遗留问题。延续全面化解历史遗留问题的强力态势，创新思维抓维稳，敢于担当化积案，街道主要领导和班子成员人人包案，一抓到底，对于一些长期未解决的“骨头案”，打破固有思维，在依法的前提下，兼顾合理性，充分发挥民政救济、法律援助、社区、媒体、公安等力量，快速化解信访积案40多件。11宗省、市交办由我街道作为化解责任主体的积案，也仅用4个月左右的时间就全部化解。同时，加强对辖区镇安村、涉战人员群体等不稳定的排查和稳控，确保街道稳定大局。历史积案的有效化解和良好的风险防控，使得街道能够实现轻装上阵，能够将主要精力放在谋求街道城市升级和产业发展的重点工作上来，为街道经济社会良性发展提供了坚实的保障。

　　二是引入市场化运作，推行“一把扫”统管。引入市场化运作模式，全面推行“一把扫”大统管，从根本上解决辖区村（居）的环卫多头管理的现状。同时，为加强监督管理，制定了《祖庙街道环卫、园林及市政统管工作综合考评方案》，对中标公司管养工作进行考核，大统管工作逐步走上正轨。

　　三是继续推行和完善“大综治、大城管”模式。将“创文”、城市管理、消防、安全生产等工作有机统一，不断深化完善“大综治、大城管”工作格局，强化部门联动、政企联动，综合治理。在重大节假日、重大保障任务和考核中，街道主要领导一线指挥，班子成员、部门（单位）和村（居）分网格包干负责，街道力量得到全面调动、保障能力得到充分体现。全年共完成各类保障任务81次，重点专项整治了“城市八乱”、夜间大排档、平桂街黑点，辖区城市管理不断规范有序，效果显著提升，“创文”工作顺利通过2018年国检测评。解决了派出所调整后的办公场所和装修问题，为4个派出所购置了20辆巡逻警车和50辆巡逻摩托车，进一步提高了路面见警率，提升了街道的社会治安防控能力和快速反应能力。

　　四是推进农村规范管理。通过加强村务公开，深化两个平台建设，严格执行农村“三资”监管工作，推动农村集体经济规范阳光运作和农村集体资产保值增值。 2018年，平台新增资产2185条，村组两级集体资产交易总立项2596宗。同时，突出党工委的领导核心作用，在全区率先顺利完成了村（居）换届选举工作，取得了预期的效果，实现了村（居）书记、主任100%“一肩挑”，“两委”成员交叉任职率达98。6%，班子结构进一步优化，整体文化水平大幅提升，并发现了一批有本事、想干事、负责任、敢担当的优秀人才，吸引了一批优秀村民入党，培养了一批优秀村居后备干部。

　　五是推进社会组织建设。积极发挥祖庙商会在城市管理、诚信商圈建设、营商环境优化等工作中的作用。率先在一镇三街建立了青年商会。结合“两新”组织的特点，不断探索“两新”组织党建工作模式。

　　同时，全力抓好安全生产，全面落实“一岗双责”，2012年安全生产责任制考核结果为优秀，位列全区第一名，全年工矿商贸企业事故死亡人数控制在考核指标范围内；推进辖区消防“网格化”管理，全力整治“三合一”场所；重视食品安全，以创建诚信祖庙商圈为抓手，突出抓好酒类和屠宰监管，10月份全面开始实施肉品统一配送工作，建设食品安全示范街，被评为“XX市食品药品监管‘三打’专项行动先进单位”；积极化解各类劳资纠纷，协调处置好XX市中医院等重大群体性突发事件，保障劳动者合法权益，维护社会稳定；有序开展依法行政等工作，实现社会和谐稳定发展。

五、惠民生，抓品牌，全面巩固落实民生事业

　　一年来，我街道高度重视民生福祉，围绕特色服务打造品牌，加大投入，统筹落实一批民生实事。

　　一是抓好民生实事。丰富社工服务，提升街道居家养老服务中心和新星分中心的服务功能。以建设同安家庭综合服务中心为契机，以公共便民为切入点，打造了街道首个社区基础设施建设“六个一”工程试点。抓好计生服务和公共卫生服务工作，成功创建为“全国人口计生依法行政示范镇街”。为2052对夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查，覆盖率达到80%。积极做好工会服务，开展维权帮扶、“职工书屋”建设，举办了“诚信商圈·幸福祖庙”————祖庙街道第二届辖区企业职工运动会，基层工联会组建工会工作顺利推进。全力做好就业工作，开展多场社区招聘会和“一帮一”就业服务，累计创建50个“充分就业社区”和5条“充分就业村”，其中“广东省充分就业星级社区”2个，失业率控制在3%以下。做好保障性住房工作，扩大申请覆盖面，全年共审核1210份保障性住房申请（含 33份外来务工人员申请）。抓好社保扩面，扩面人数和基金收入任务均超额完成。积极做好5万多名企业退休人员的退管服务，成为XX市首个获得“广东省退休人员社会化管理服务示范点”殊荣的街道。继续打造“阳光心灵驿站”服务品牌，创新街道家庭服务中心的服务方式，落实好妇女儿童关爱工作。在64个村（居）开展“五个有”工程，进一步完善公共文化服务体系；举办“祖庙好人”、“别样初地·璀璨祖庙”2018祖庙街道新年文化系列活动、“微文明、微志愿”、 “我们的节日”等活动，推动了街道精神文明建设深入开展。

　　二是实施人性关怀，全面做好各项帮扶慰问工作。扎实推进各项惠民政策，改善困难群体基本生活。全年发放重点优抚对象年优待金、医疗补助金等各类补贴补助 800多人，1300余万元；为8142位适龄老人办理了老年人优待证，发放80周岁以上老人高龄津贴10万人次，金额1100万元；慰问帮扶残疾人和发放各类补助15300多人次，金额近430万元；发放低保救助4767户次，金额达395万元；街道慈善会接受社会各界捐款，帮扶困难人员980多人，帮扶金额近124万元。做好侨资助学工作，通过“岑杰英助学金”和“澳门禅城联谊会助学金”、李子丰助学金等助学活动为20名困难家庭学生提供了资助。