《温州市城市地下管线管理暂行办法》全文

　　为加强城市地下管线管理，规范城市地下管线工程建设行为，制定了《温州市城市地下管线管理暂行办法》，下面是详细内容。

　　《温州市城市地下管线管理暂行办法》

　　第一章 总则

　　第一条为加强城市地下管线管理，规范城市地下管线工程建设行为，保障城市地下管线运行安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省城市道路管理办法》和《浙江省城市地下管线工程竣工测量和成果备案管理办法》等法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于温州市区城市地下管线的规划、建设、施工、维护及其相关管理活动，但建筑区划内配套管线工程的建设除外。

　　第三条 本办法所称城市地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通讯、照明、广播电视、交通信号、工业物料、公共视频监控等专用管线及其附属设施。

　　第四条 城市地下管线管理应遵循统筹规划、协调建设、综合管理、资源共享、保障安全的原则。

　　第五条 规划(测绘)行政主管部门负责城市地下管线规划、测绘、信息管理，建立和维护更新管线信息系统;建设行政主管部门负责地下管线的施工许可和建设监督管理;城市管理与行政执法部门负责供水、排水、燃气、照明的地下管线日常维养的监督管理和地下管线工程占用、挖掘既有城市道路的许可管理。其他行政主管部门按照各自职责，做好地下管线相关管理工作。市、区行政主管部门的职能分工按市政府相关文件执行。

　　第六条 地下管线产权单位、管理或者使用单位(以下称管线产权、管理单位)负责地下管线的日常管理和维护工作。

　　第七条 提倡地下管线建设采用综合管沟(廊)、非开挖工艺等先进技术，鼓励开展地下综合管廊建设试点工作。

　　已实施地下综合管廊建设的道路，各管线单位原则上不得再单独建设自用管沟。地下综合管廊实行有偿使用制度。

　　第八条 各单位应当主动配合市规划(测绘)行政主管部门做好本市地下管线信息系统的应用与动态更新，切实做好地下管线工程设计前的现状信息资料取得，和完工后测量成果的报备等环节的工作，实行地下管线信息一张图管理模式。

　　第二章 规划管理

　　第九条 市规划(测绘)行政主管部门应当和相关管理部门共同编制城市地下管线专项规划，报市人民政府批准后实施，并可根据城市建设需要按程序对各专项规划进行修改。

　　第十条 市建设行政主管部门应当在编制城市道路建设发展规划时，会同发改、规划(测绘)、国土资源、城管与执法、公安、经信等部门，根据城市地下管线专项规划同步编制城市地下管线近期建设计划，并互相衔接。

　　第十一条 管线产权、管理单位应当于本年度结束前向建设行政主管部门报送下一年度的管线建设计划。

　　建设行政主管部门根据城市地下管线建设服从城市道路建设计划的原则，兼顾地下管线系统运行需求，于每年1月份统筹安排城市道路(含管线)建设年度计划，并于每年的7月份对年度建设计划做出调整、补充。

　　第十二条 新建、改建、扩建城市道路，地下管线应当与道路同步设计、同步报批、同步施工、同步验收。

　　现有地下管线工程不符合城市规划要求的，应当结合城市道路改扩建或者新建地下管线工程，逐步实施改造。原有架空线、110千伏(含)以下高压输电线位于规划建成区内的，应当逐步改为地下埋设。

　　第十三条 道路附属地下管线应当按照下列排序敷设，并控制在规划安排的对应管线位置范围内，各管线间安全距离按相关法律法规以及规范要求设定：(一)沿城市道路东侧、南侧，从道路边线向内依次敷设电力管(沟)、雨水管和污水管等;

　　(二)沿城市道路西侧、北侧，从道路边线向内依次敷设燃气管、供水管、综合通讯管(沟)、雨水管等;

　　(三)在机动车道下可敷设雨水管、污水管和管线综合共同沟;

　　(四)在非机动车道下可敷设供水管、燃气管、电力排管、雨水管、污水管和综合通讯管(沟) ;

　　(五)在人行道下可敷设电力管(沟)、燃气管、综合通讯管(沟)和供水管;

　　(六)在绿化带下可敷设供水干管、污水干管、高压电缆以及热力、油料等特种管线。

　　因道路工程条件特殊性，附属地下管线确不能按上述规定敷设于对应位置的，经论证后可以予以相应调整。

　　第十四条非城市道路用地范围内敷设城市地下管线的，管线产权、管理单位应当按城市规划要求确定安全保护距离，设置警示标志。

　　第十五条新建、改建、扩建供水、燃气、电力、信息等影响重大的管线，设计时应当考虑在管道正上方连续敷设警示带或金属示踪线，距管顶的距离宜为0.3至0.5米，警示带应用不易分解的材料，并印有明显、牢固的警示语，敷设于地表的应当与道路景观相协调。

　　第十六条 城市地下管线工程的地面附属设施(电力箱式变、分支箱和环网柜、煤气调压箱、路灯箱式变和配电箱、通信分支箱、接线柜等)应当纳入城市道路工程规划统一设计，进行综合设置、合理布局，不得影响城市道路通行安全以及无障碍设施的设置，尽量不占用人行道，并按照城市景观要求，确定附属设施的具体位置。

　　第十七条 新建、改建、扩建的地下管线工程，管线建设单位应当按程序办理建设工程规划许可、施工许可、占用、挖掘等审批手续;与道路同步建设的地下管线工程，管线建设单位可以委托道路建设单位与道路工程一并办理审批手续。

　　第十八条 地下管线工程涉及城市道路、公路、铁路、轨道、人防设施、河道、绿(林)地、文物和军事设施，管线建设单位应当征求相关管理部门或单位的意见;需办理许可或者审批手续的，应当依法办理。

　　第十九条 管线建设单位在地下管线工程设计前，应当到市规划(测绘)行政主管部门取得建设区域的地下管线现状资料信息，并到市城建档案管理机构查询相应管线详细档案资料。在取得现状管线资料后，应当与各管线产权、管理单位进行复核确认。

　　在无地下管线现状资料的区域，建设单位应当委托具备相应资质的测绘单位对建设区域进行探测，并于30日内将查明的地下管线现状情况报市规划(测绘)行政主管部门备案。

　　管线工程探测费用，由管线建设单位按照国家有关规定列入工程造价。

　　第二十条 管线建设单位在办理地下管线建设工程规划许可和施工许可中所需土地手续要求如下：

　　(一)位于现状道路(或公共绿化带)上的需提供道路(或公共绿化带)土地使用证明文件或道路(或公共绿化带)主管部门的意见;

　　(二)位于现状道路(或公共绿化带)以外的需提供建设单位与街道(乡镇)或村委会或土地使用人签署的土地借用手续。

　　第二十一条 先于城市道路建设的附属地下管线工程，应敷设于规划管位，并做好自身保护，不影响道路后期建设。如无条件在规划管位敷设的应急工程，管线建设单位应当出具承诺书，承诺在道路建设时做好管线迁改工作，服从建设统一安排。