三、突出创城攻坚，确保创城质量

　　近年来，城区党委政府以“三个代表”重要思想总揽全局，以科学发展观统筹全局，以身影指挥驾驭全局，召开专题会议343场次，发动群众81万多人次，开展了声势浩大、规模空前、参与面广、成效突出的创城攻坚战和持久战:

　　1、着力打好“八大” 战役。城区从始至终围绕创城的目标、任务和标准，精心组织打好创城的“八大” 战役:一是打好强化素质战役。通过在全城区进行以“三个代表”重要思想、公民道德实施《纲要》、 “弘扬和培育民族精神，全面建设和谐社会”、 “服务南博会、创建全国文明城市”、 “同驻一方热土、共建城市文明”的大宣传、大教育、大培训，提高了市民的综合素质，形成共同的理想和精神支柱。

　　二是打好诚信建设战役。通过在公务员队伍中实施以“忠诚、廉洁、高效”为主题的“塑形象工程”，在工商企业界中实施以“守法、诚信、开拓”为主题的“创品牌”工程，在全体市民中实施以“文明、礼貌、奉献”为主题的“育心灵”工程，构建了诚信体系，规范了诚信服务，树立了城区良好的诚信形象。

　　三是打好市容整治战役。采取“全面行动、集中整治、长效管理”的办法，全城区出动人员90多万人次，开展卫生整治2122次，清理卫生死角8073处、清理小广告1210009条，整治乱摆乱卖摊点27714处、整治跨门槛经营9907户、清理违章占道经营12241处、拆除违章搭盖809处，营造了良好的市容环境。

　　四是打好文明交通战役。通过交通安全宣传“五个进”(进街道、进社区、进校园、进单位、进家庭)和创“交通安全村”、“交通安全社区”、“安全畅通大道”、“万名志愿者上街维护交通”、“我当一天交警”、“文明交通大劝导”等系列活动，增强了市民的交通意识，规范了市民的交通行为，辖区内乱闯红灯、乱穿马路、乱停放车辆、交通阻塞、乱跨越隔离栏等现象明显减少，交通秩序良好，道路安全畅通;

　　五是打好擦亮“窗口”战役。在全辖区“窗口”行业全面开展“市民评议机关，做人民满意公务员”、“亲近群众，远离四难(门难进、脸难看、话难听、事难办)”、“优质服务，奉献社会”、“树文明窗口，展文明形象”的系列活动，特别是在党政机关开展了“千名干部下基层”和“五周两月”的活动，即开展了创城平安周、工业活动周、教育活动周、农业活动周、文艺宣传周和工业服务月、商贸服务月的活动，征求各种意见12800条，现场解决问题1200多个，为群众办好事实事900多件，树立了党政机关良好的诚信形象和服务形象;

　　六是打好扫黄打非战役。组建30多人的专业执法队伍，从源头抓起，从重点突破，从渠道封堵，先后25次出动1500多人次，对重点部位、重点地段、重点人群进行专项清理整治行动，收缴违法物品9万余件、图书3万多册，净化了文化市场，规范了文化管理;

　　七是打好城乡互动战役。采取联建、共创、互动的办法，注重改变在城建制村治安状况差、环境卫生差、村容村貌差的“三差”问题，开展了112次共出动60000多人次以整治“黄赌毒”、整治环境卫生、整治村容村貌的联合大整治行动，从根本上改变了城郊村治安差、卫生差、村容差的的状况;

　　八是打好安全防范战役。通过建立“打防控”一体化体系，全面开展“建和谐南宁、创平安西乡塘”系列活动，有力地打击了违法犯罪行为，维护了社会稳定，确保了一方平安。

　　2、着力进行“五大”攻坚。在全市进入创城实地考察项目攻坚阶段和迎检阶段，按照“易、难、内、外、大、小、多、少”进行分类排队，把“难、杂、顽、弱”作为攻坚整改的重点难点，围绕“5个”难题实行集体攻坚:即以市容市貌为重点、以市场商场为重点、以“五小”(小网吧、小娱乐场所、小餐馆、小食品店、小美容美发店)为重点、以治安秩序和交通秩序为重点、以社区为重点，把重点力量、重点精力、重点督查、重点整改放在“五大”重点上:对13条主干道、12条次干道和345条小街小巷实行12小时巡查制、监控制、保洁制。城区、街道办事处、社区5000多人分配到具体的干道次道、小街小巷、路段片区，实行“朝七晚九”巡查制，实行分路、分段、分片、分块、分点承包责任制，包卫生整洁、包规范经营、包市容美观、包问题整改、包测评达标，整个市容市貌整洁整齐美观，在全市市容环境评比中，获得第一名的好成绩;对辖区的45个商场、51个农贸市场实行“一日四督查”的制度，即城区领导督查、工商部门督查、市场环境专业组督查、街道办事处督查，加大对消防设施、安全通道、跨门槛经营、市场卫生、持证经营、车辆停放等整改的力度，维护商场、市场的良好公共秩序;对“五小”行业先后15次召开共有4500 多人参加的业主动员大会，同时组成700多人的综合执法队伍，分组、分片、分段检查网吧465家处罚103家、检查美容美发店5020家、检查小餐饮店5456家、清理文化市场1252次，规范了小网吧、小餐饮店、小食品店、小美容美发店的持证经营、依法经营、诚信经营;对治安秩序和交通秩序，公安、交警精心部署，精心安排，加强巡逻，严密防范，主动出击，集中整治，特别加强重点区域、重点部位、重点地段和城中村的“黄、赌、毒”打击整治，净化了治安环境，维护了交通秩序;对72个社区按照文化活动阵地、科普设施、人际互助、创建宣传、环境卫生等标准抓落实、抓达标，特别是在创建宣传和问卷调查上，全城区社区居民户达24万多户，2000多社区工作者和楼栋长一户一户地入户宣传创城的知识，宣传问卷调查的内容、填写的方法。城区在“五大”攻坚中，发出整改通知31566份，整改990个突出问题，全面提高了创城质量和创城水平。

　　3、着力发挥“五大”作用。城区党委、政府注重在创城管理中发挥“五大”作用，实现了创城管理的制度化、规范化、科学化、长效化。

　　第一，发挥领导身影指挥的作用。区委书记、政府区长、人大主任、政协主席等主要领导亲自召开会议、亲自部署工作、亲自一线指挥、亲自点上解决难题。城区四家班子的30名领导分别联系9个街道办事处的创城工作，特别在迎检攻坚的创城日日夜夜里，城区四家班子领导全员出动，亲临一线，靠前指挥，身影垂范，增强了创城的凝聚力、感召力、战斗力。

　　第二，发挥制度的规范管理作用。根据创城不同阶段、不同任务，制定了适应创城需要的21个制度，特别是建立人大代表、政协委员视察测评制度，由人大、政协每周组织人大代表、政协委员对创城工作进行一次视察测评，提出意见和建议，发挥人大、政协的监督指导作用;建立一周一测评一讲评一奖罚制度，每周组织7个测评组，分别对9个办事处的创城指标按同类同项以百分制进行测评，按得分多少排序名次，把创城引入竞争机制和奖评机制;建立一难点一督查制度，城区组成7个领导督查组、7个职能部门督查组、创城办5个专业督查组、街道办事处32个督查组，分别对实地考察的项目、单位、地点进行一难点一督查，一督查一整改，确保难点问题按期按标准达标。

　　第三，发挥队伍的联动互动作用。我们在组织公安、工商、城管、环卫、社区等5支专业队伍和14支327人的应急小分队外，还组织10万师生志愿队伍和8000多人的老年志愿者、青年志愿者、少年先锋队志愿者队伍，形成创城的主力战、协作战、集团战。

　　第四，发挥投入的基础保障作用。近年来，城区党委、政府先后投入378万元新建了3079平方米的2个图书馆和1个1500平方米的文化馆;投入30万多元维修完善了1600平方米的2个档案馆;拨出90万元作为创城办的专项经费，确保创城办工作正常运转;拨出1200万元解决街道办事处、社区、城郊建制村的创城经费难问题;拨出1500万元解决创城中的重点难点问题，为创城奠定了良好的物质基础。

　　第五，发挥活动的带动推动作用。贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展了以提高市民素质为主体的“百万市民素质培训”;以提高市民参与率为主体的“创建全国文明城市、我为创城献一策”;以规范市民交通行为为主体的“车让人、让出一份文明，人让车、让出一份安全，车让车、让出一份秩序，人让人、让出一份友爱”;以未成年人教育为主体的“五个和谐”、“六教六学”、“五联五共”、“未成年人教育十里和谐示范带”、“未成年人思想道德教育四位一体教育网络”;以流动人口为主体的“同驻一方热土、共创一方文明”;以营造治安环境为主体的“建设和谐南宁、打造平安西乡塘”等20多个主题性系列活动，并把创建文明城区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区与创建全国文明城市紧密结合、融为一体，营造了创城的大环境、大态势、大气候，增强了创城的感染力、辐射力和带动力。