(三)事故性质

　　经调查组认定，沪渝高速公路‘1·30’较大事故是一起涉及非法营运的道路交通生产安全责任事故。

六、责任分析及处理建议

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《重庆市安全生产监督管理条例》和《中国共产党纪律处分条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等规定，本着教育与惩处相结合的原则，在认真分析事故原因、性质的基础上，对相关责任人员和责任单位提出如下处理建议。

(一)建议免于追究责任人员

　　张桂凤，渝A1G599车辆驾驶员，超速行驶车辆，直接造成较大道路交通事故的发生，对事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议不再追究责任。

　　王志明，渝B3Z583车辆驾驶员，私自加装座椅从事非法营运，且乘员严重超载(核载9人，实载15人)，影响了车辆的安全性能，加重了事故后果。鉴于其已在事故中死亡，建议不再追究责任。

(二)建议移送司法机关的人员

　　王晓波，男，汉族，1964年4月生，本科文化，2000年12月加入中国共产党，1980年11月参加工作，2009年10月至今任垫江县交通综合执法大队大队长、党支部副书记。2013年3月，王志明驾驶渝B3Z583福田商务车从事非法营运，王晓波未按照《垫江县机动车非法营运专项整治领导小组办公室关于印发非法营运车辆处理意见的通知》规定对其实施处罚并放行;2013年和2014年两年间，王晓波对20台非法营运车辆不按规定处罚，并对其中12台车辆擅自降低处罚标准将其放行;王晓波未落实联勤联动协议。2013年3月王志明驾驶渝B3Z583福田商务车从事非法营运被查处后，县交通综合执法大队未将其纳入重点监管对象，王晓波作为县交通综合执法大队大队长，对此负主要责任。鉴于王晓波已涉嫌玩忽职守罪，检察机关已对其进行立案侦查。建议待司法机关结案后，再给予相应的党纪政纪处分。