三宏观政策整体评价较高，利率市场化仍受近八成银行家关注

　　与往年的调查结果相比，银行家对2016年以来宏观经济政策效果的总体评价较高，平均分为4.02分(满分为5分)，比2015年的平均分高出0.1分(3.92)。其中，货币政策、财政政策、产业政策和监管政策的得分分别为4.11、4.03、3.92和4.04分。就单项政策效果而言，产业政策的得分最低，但仍旧高于往年平均分;货币政策效果的得分最高，这与近两年来面对经济基本面变化时，货币政策的灵活性不断提高密不可分。

　　表1 银行家对宏观经济政策效果的评价

　　为进一步完善宏观审慎政策框架，更加有效地防范系统性风险，发挥逆周期调节作用，并适应资产多元化的趋势，中国人民银行从2016年起将差别准备金动态调整和合意贷款管理机制“升级”为“宏观审慎评估体系”(Macro Prudential Assessment, 以下简称MPA)。我国的MPA将原来单一指标进行了拓展，重点考虑金融机构的资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行等七大方面的十多项指标。这是我国央行监管理念的一次重大转变，央行更注重系统性风险的识别和评估，以及时识别金融体系的脆弱性，为有针对性地采取政策措施提供决策依据。在对新实施的MPA对银行业产生影响的调查中，有68.6%的银行家认为资本金成为核心约束，高资本消耗业务面临较大的压力;有47.8%的银行家认为会使代持、同业投资、SPV投资等资产腾挪的可行性降低;另有44.6%的银行家认为这会制约“大资管”模式的资产配置方式;还有41.0%的银行家认为依靠同业负债来进行资产配置的发展模式受到约束;也有37.0%的银行家认为不同银行影响差异化，银行业将出现分化。

　　图7 银行家对新实施的MPA对银行将产生影响问题的看法

　　中国的金融改革依然走在路上，利率市场化改革仍然是银行家认为对银行经营影响最大的因素(79.8%)，其次是综合化经营趋势(45.3%),发展多层次金融市场和银行业准入紧随其后，分别有37.6%和37.5%的银行家认为会对银行经营产生重大影响。

　　图8 银行家对各项金融改革的关注度