人口老龄化带来的养老问题迫在眉睫的摆在人们面前。而且已由老年个体向老年群体扩散，由单个家庭向整个社会传导，由养老问题向经济社会发展渗透。尤其是农村养老问题，农村人口居住分散，经济条件和群众意识相对落后，与城市相比，农村养老问题更加突出。我深深地感到，农村养老问题不仅仅是老年人的问题，更是一个社会化问题，它将对地区经济社会发展产生深刻影响，必须摆上重要工作日程。在调查中，了解到我市农村养老现状以及存在的困难，引发了一些思考。

一、我市农村养老现状

(一)我市农村养老服务需求情况

　　截至20**年底，我市60周岁以上老年人口为7.4万人，占全市总人口的19.4%，已经超过国际上10%的老龄化标准线，其中农村60周岁以上老年人有5.4万余人，占全市老年人口的73%。(其中五保户1692人，残疾人4157人和其他困难群体6000人)，由此可见，**已呈现老龄化趋势，且农村地区因老年人数比重大、保障低而显得养老问题更加突出。

(二)我市农村养老机构服务设施供给情况

　　全市可服务于农村养老的机构只有两类：一是乡镇敬老院。全市共18家乡镇敬老院，主要服务于五保老人。目前，全市农村五保总人数为1692人，集中供养1102人(其中：失能老人110人)，供养率达66%，床位空置率达34%。二是民办养老院。截至目前，全市民办养老机构共4所。2011年，**市第一家民办养老院**爱心托老所建成运营，床位20张，20**年扶持发展了3家民办养老机构运营，床位190张，供养老人**0人。总体来说，民办养老院成立时间较晚，床位数有限，服务设施相对简单，价格根据设施环境不同呈梯级差异。

(三)我市农村养老保障体系现状

　　现有的农村养老保障体系主要有四类：一是社会养老保险体系，主要包括新型农村养老保险(我市基础养老金定为每人每月65元)和部分经济条件较好的农村老年人购买的各类商业保险;二是老年生活救助体系，主要是最低生活保障制度(目前农村低保保障标准为月人均205元)和农村相关扶贫工作;三是老年医疗保健体系，主要包括新型农村合作医疗和部分农村老年人购买的商业医疗保险;四是特困老人生活照料体系，目前的特困老人生活照顾主要分为集中供养和分散供养。