五、税控收款机服务商服务水平有待提升

　　(一)咨询服务欠深入。虽然服务商到每户安装税控机的企业上门进行了一对一的辅导。但是，面对各种各样实际问题的咨询，税控代理服务商还存在解释、指导不够详细、深入，个别服务人员有时表现出态度生硬，服务缺乏耐心等现象。

　　(二)解决问题的技能有待提高。纳税人使用税控装置的过程中难免出现各种机器故障，给其正常经营活动带来不便，这就需要维修人员具有较高的维修业务技能，帮助纳税人在最短的时间内恢复税控机的正常使用。然而，实际工作中，部分维修人员对于故障的处理不够及时，修复情况难以满足纳税人的要求，反映出他们在素质和能力方面的问题。例如某企业买了一台税控机，当税控机出现问题时，服务商要求把机器拿回去返修但没有提供备用机，修理花了近一个星期的时间，严重影响了纳税人正常的生产经营。另一企业导出的汇总数据和明细数据不一致，服务人员不知如何处理，让纳税人反复导数据，到最后才决定执行单向数据接收了事。

　　六、税控收款机操作人员素质参差不齐

　　根据调查，小型企业开票人员多由财会人员兼顾，个体户一般由老板自己操作，而正规一点的企业会聘请一些年轻的女性人员专职操作开票收银，这部分人员由于工资较低，变动较频繁。虽然服务商在纳税人配置税控机时对开票员有过初步培训，但对那些年龄偏大的或新上岗的操作人员来说，碰到实际问题还是无所适从，要达到熟练操作的程度还要有一个比较长的过程。

　　针对税控收款机日常使用、管理中存在的问题，笔者提出以下几点建议以加强管理：

　　1、强化宣传，调动纳税人税控收款机推广积极性。针对现阶段纳税人依法纳税意识较淡薄的现状，加大税收宣传力度，集中利用税收宣传月、平时通过纳税指南、税收小册子、上门辅导等形式，大力宣传税法知识，营造依法纳税光荣、偷税可耻的氛围。加大执法力度，严肃查处偷漏税业户，促使纳税人依法纳税。此外，税务机关应认真遵守税收征管法的有关规定，对纳税人的资料严加保密，非依法不得外泄，去掉纳税人使用税控收款机泄露自己商业秘密的担忧，激发其购买、使用税控收款机的积极性。

　　2、拓宽税控收款机使用行业的范围，强化以票控税。《中华人民共和国税收征收管理法》第二十三条规定，“国家根据税收征收管理的需要，积极推广使用税控装置”。在国家税务总局、财政部、信息产业部和国家质检总局联合召开的全国推广应用税控收款机电视电话会议上，原国家税务总局局长谢旭人强调，凡从事商业零售业、饮食业、娱乐业、交通运输业等适合使用税控收款机系列机具的行业，具有一定规模和固定经营场所的纳税人，都必须购置使用税控收款机。而目前的地税系统的税控收款机主要集中在餐饮业，这与上述要求不符。从目前的经济发展和税收征管大环境来看，我们完全有条件采取一定措施稳步拓宽税控收款机使用的行业范围，可从目前的餐饮业、服务业向娱乐、建筑、文化体育等行业逐步推广。具体操作上，可按一定时间段，按行业管理规范化程度、推广难易和管理需要，分行业逐步层层推进。在推广所需条件方面：

　　一要改进税控收款机的功能，使税控收款机的功能不仅仅局限于餐饮、其他服务业;

　　二要尽量合并现在正在使用的发票种类，使税控收款机的覆盖面扩大到服务业、旅馆业、建筑业、货物运输代理业以及房地产业等行业。同时做好税控收款机适用对象的选取工作，选取中不求面大量多，注重实效，稳扎稳打，积小胜为大胜，通过一定期间的努力，使税控收款机推行工作达到一个预期的目的，充分发挥其以票控税的功能。

　　3、加大税控收款机用户培训力度。借鉴新办业户培训的方式，利用纳税服务指南、办税服务厅显示屏等形式发布税控收款机操作培训信息，定期召集税控收款机新用户培训会，协调税控收款机销售部门讲解税控收款机使用方法，对使用和操作税控收款机的人员进行上岗前的培训，并要求对上述人员的使用做到相对稳定，如果调整上述人员，需经税务机关批准，确保应知应会。

　　4、针对纳税人的需求，提高税控收款机性能。税控机系统要达到人机界面友好，智能化程度高，操作简捷、便利。此外，产品要向通用化方向发展，以满足不同行业管理使用的需求。

　　一是完善和增加开票系统功能。对提高操作员开票速度的问题，可以通过丰富输入方法和硬件方面多支持外部输入设备解决;对打印发票时经常误操作发生错票的问题，开发人员可以优化系统流程，

　　一方面发票号码默认为正常顺序，另一方面在打印前可以预览，使得操作员在正式打印发票前有一个纠正的机会。除了在开票系统运行过程中遇到的各种各样系统本身的问题外，还应多向纳税人了解各种特殊需求，让纳税人充分享受到使用税控机具的实用性和优越性。如有一户企业反映他们使用税控机开票金额是固定的，而份数又特别大，每次要打印几百份，如果系统支持批量打印或打印第一张发票后能保存信息直接打印下一张就很方便了。

　　5、提高税控代理服务商和服务人员素质。结合纳税人提出的意见及建议，要求税控代理服务商加强对服务人员的管理，强化业务技能、文明礼仪的培训，确保纳税人能够得到热情、高效的服务。同时，提高服务人员的技术水平和应急处理能力，及时解决纳税人遇到的各种困难和问题，保证纳税人正常生产经营活动不受影响。

　　6、加大财政支持力度。为确保税控发票工作的稳步推进，在借鉴外地经验的基础上，根据我市财力状况，对使用税控收款机的企业在财政上给予必要的支持，调动企业使用税控收款机的积极性，可以规定在某个时限内使用税控机具的，财政全部出资、免费使用;超过某个时限的，财政补贴一部分或不予补贴。