2015年，在区委区政府的正确领导下，我们房管系统广大干部职工紧紧围绕“富民强区”目标和“四城”建设工作思路，认真贯彻区第二次党代大会精神，不断加强领导，强化措施，严格依法行政，切实履行好法律法规赋予房管部门的工作职责，提高对社会经济可持续发展的保障能力，干部队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，房地产市场秩序越来越好，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关形象。

　　一、2018年主要工作

　　（一）领导重视，切实把依法行政工作摆上重要位置

　　近几年来，我们始终把贯彻落实《关于全面推行依法行政的实施意见》和上级有关要求，当作保障和促进经济和房管事业发展的前提，把依法行政工作摆上首要位置。狠抓了全面落实和面上的督导工作。局党组多次召开会议，专题研究工作方法、步骤和措施，切实转变政府职能，全面规范行政行为。各业务部门加强联系协调，层层落实，共同推动行政执法责任制工作。要求广大干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，注重引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既不不作为，也不乱作为。强化组织领导，搞好干部队伍整顿，努力提高干部职工的依法行政水平。

　　一是加强机构队伍建设。根据依法行政工作的需要，我局专门成立了依法行政领导小组和机关效能建设领导小组。定期研究依法行政工作，解决发现的问题，并上呈下达、互通情况，使整个工作全面健康的发展。以强化职工思想教育、提高队伍综合素质为宗旨，制定《2006年职工培训计划》，精心拟定方案，规定每个条线必须组织两次以上对口培训，确保培训工作覆盖到每个职工。遇到政策性调整，及时进行突击培训。邀请市局或行业内一些专业特长突出的同志、专家前来授课，以提高培训质量。适时进行培训考核，保证培训效果。

　　二是抓好房产管理法律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我们采取多种形式，开展房产管理法律宣传。抓住适宜时机，动员各基层房管所在全区范围设摊宣传房管系统的相关法律法规、政策、业务范围及程序。寄送大量的“便民服务卡”和“服务手册”，以便于群众学习和了解。还印制了商品房办证流程，主动辅导各房地产开发企业了解政策、规范操作。通过多渠道、多方位的宣传，提高了社会各层面法制意识的效果，为依法行政奠定了坚实的社会基础。

　　（二）创新保障机制，推进依法行政的开展

　　几年来，我们从抓制度、抓管理开始，选贤任能，鼓舞干劲，坚持从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，推进依法行政工作的全面开展。

　　一是建章立制，搞好效能建设。先后制定了行政执法公示制、投诉制、集体研究制、责任追究制、请示汇报制等，努力搭建推行行政执法责任制的长效机制。制定了《区房管局行政效能建设实施方案》。重点做好四方面工作：一是抓考核促效能。开展“绩效考核”专项竞赛，结果与年度考核挂钩。二是抓作风促效能。实施“行政办事提速”，开展争创群众最满意窗口岗位竞赛活动。三是抓纪律促效能。开展行政管理、行政执法，行政效能大检查活动。四是抓素质促效能。经常性地组织教育培训，提高工作人员综合素质，培养职工团队精神。

　　二是加强监管，严格房产行政执法。随着我区房地产市场越来越热，消费者法制意识越来越强，房地产消费更趋于理性、成熟，在我区商品房销售中引发的问题和矛盾也越来越多。这给我们的工作提出了更新、更高的要求。因此，必须坚持两手抓。一手抓服务，一手抓执法。首先，我们在规范商品房销售管理中，提前介入，主动服务，加强监管。继续应用好苏州市商品房销售网上管理系统，严格按规定操作，提供商品房预销售网上申请、审批、签约、备案等一条龙服务，进一步保障购房者的合法权益，提高商品房销售环节的透明度。同时，通过参与房地产开发项目的规划论证和建立房地产开发数据月报制，更提前、更主动、更全面的对房地产市场进行监控。还印制了开发商办证流程，主动辅导他们了解政策、规范操作。其次，为了避免在市场繁华的表面隐藏不安定因素，在开盘前期，主动做好开发商的辅导、服务工作，要求其按规定开展销售工作。一旦在销售中发现开发商有违规情况，及时与开发商沟通，严格按管理规定要求整改，制止开发商把风险转嫁给购房人，有效的减少了矛盾纠纷，保证我区房地产市场有序运行。

　　三是出台法规文件，实行领导集体决策。规范性文件的制定是依法行政工作作的主要方面。我们在工作中坚持领导集体决策。坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、主要业务工作进行集体研究、集体会审、集体决策；另一方面实行局长领导下的切块管理负责制，各分管领导带领相关部门按照责任分工自主地开展工作，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。

　　（三）全面推进政务公开，严格规范行政行为

　　一是全面推进政务公开。各部门分别制定了工作职责和详细的服务流程，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务承诺措施，对每一项具体的业务，都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示，增强了机关决策和业务工作的透明度。

　　二是严格规范行政行为。首先，积极推行联合执法。各部门相互协调，杜绝同一业务不同科室多次到同一服务对象的问题。其次，严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行。未经批准的收费项目，一律不收。第三，严格规范执法行为。对各类违法违规行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主的原则，把握好“严”与“宽”、“硬”与“软”的尺度，保证有效、高效的执法行为。

　　（四）采取措施，强化监督，努力提高依法行政水平

　　一是主动接受人大、政协对房管工作的监督支持。对人大、政协提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈，对依法加强房管工作起到了十分重要的作用。二是主动接受社会监督。各部门均设立征求意见信，公布举报电话，认真推行社会服务承诺。认真对待“万人大调查”群众意见和建议工作，抓紧落实，及时反馈。三是积极建立监督机制，主动架设沟通桥梁，今年继续在全区各乡镇聘请了62名有关单位和部门的负责人、群众担任本系统“行风监督员”，并在区级机关聘请了16名行风监督员，适时召开座谈会，听取社会对房管服务和行政执法工作的意见和建议，并及时采纳、整改，调整工作思路和措施。通过采取以上措施，在房管系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制，增强房管人员依法行政的自觉性，努力提高为社会服务和依法行政的水平。