论文关键词：高等教育质量 管理模式 规范研究 以人为本

　　论文摘要：教师教学活动过程与高校教学质量密切相关，但其活动过程具有不可观察性、产出不可度量性及产出结果难以标准化的特征，采用行政管理或将其交与学生管理以及由教师自我管理都会受到教师教学活动过程的特殊属性的影响和制约。文章在对教师教学活动的劳动属性进行分析的基拙上，对现行的行政管理、学生评价以及教师自我管理三种模式的有效条件进行了剖析和比较分析。研究结果表明:高校教师教学活动过程的不可观察性、活动过程难以标准化以及产出结果难以量化的特征决定了任何单一的管理模式都具有其局限性，因此对高校教师教学活动应强调措施的系统性和综合性。

　　一、引言

　　高等教育在整个国家经济社会发展进程中具有举足轻重的作用，其发展事关国家的经济增长和人力资源向人力资本的转化效率，是人力资本理论和内生增长理论的主要研究内容。近年来，我国高等教育得到了快速发展，至2008年，在校大学生已达到1700多万人，已成为名副其实的高等教育大国。随着高校规模的扩大，社会、家庭以及在校学生对高等教育质量提出了新的更高要求。如何通过高校内部制度建设和机制的完善来提高高等教育质量已经成为高等学校管理工作的重点。教师是高等教育质量的核心要素。基于这一认识，许多高校根据自己的办学定位、教学质量管理传统以及现状，在全面质量管理体系的建设过程中，通过体系的构建和机制的优化，加强了教师的管理，也取得了较为明显的效果川。但综观这些管理仍然是以控制为主要手段的管理，强调通过对教师教学活动过程的规范要求和标准化来保证教学质量，忽略了对教师教学活动过程的劳动属性的认识，压抑了教师在教学活动中的主动性，引起了教师的不满，降低了相关制度和管理体系的实施效果，旨在通过加强教师的管理来提高高等教育质量的目的并未达到。针对高校对教师教学活动管理中存在认识的不足，本文从教师教学活动过程的本质性特征分析出发，对通常的教师管理的三种模式的有效性和条件进行了剖析。

　　二、高校教师教学活动过程的本质属性分析

　　教师教学活动过程可以简单地区分为教前准备、课堂教学和课后延伸三个环节，三个环节环环相扣，共同构成了一个连续的投入一转换一产出统一整体。如果培养合格的专业技术人才是高等学校的主要产出和目的，那么教师的教学活动过程就成为了高等教育最为重要的投人，且这种投人会因为教师个体能力结构、态度、教学对象、环境的不同而在不同的教师个体之间呈现出差异性。总体上，高等教育的投人可以区分为硬件和软件设施。硬件设施包括教学大楼、图书馆、实验楼以及各种教学设备等，软件设施包括一个大学在长期办学过程中所形成的价值观、文化以及教师在教学活动中的行为表现和精神风貌。从教育活动投人产出过程的内在属性看，硬件设施的好坏只为培养合格的专业技术人才提供了相应的环境条件，而软件设施却对培养对象的价值观的形成、技术技能、创新能力的培养起着关键性作用。虽然一个大学的办学理念或价值观是无数教师长期秉承一定的价值理念和信仰的结果，但其传承需要教师在整个教学环节中先将其内化为自己的价值观并具体体现在自己的教学活动中，表现在其行为举止和言行中。“大学非大楼乃大师”所阐述的道理说明了教师在保证整个大学教学质量以及大学教学目标实现过程中的重要作用和地位。

　　高校教师作为一个职业群体的出现是社会化分工的结果。从教师专业化维度看，任何一个教师在其职业生涯的不同阶段，其专业化水平是不同的，教师专业化水平周期性变化既是外部因素影响的结果，也是教师自我学习和教师根据外部环境的变化主动调适自己行为的结果，教师专业化的发展特征必然会导致在高校教师群体内部，不同学科以及同一专业的不同教师之间的专业化水平差异。如果专业化会影响教师教学活动过程和质量水平，那么在教师的教学活动的投人环节就存在投人上的差异性，且这种投人是难以量化和观察的。然而以相同的程序、标准对所有的教师教学活动过程进行要求和评估就难以发挥教师在教学过程中的主动性、创造性，难以体现评估活动的公平性和效率。更进一步，从产出角度分析，虽然教师在教学活动过程中具有一定的能动作用，但其影响程度却会因教学环境的不同而出现非一致性变化，其现实表现就是有些专业化水平很高的教师却难以培养出高水平的专业技术人才和同一教师面对不同的教学对象而会产生不同的教学活动结果，这一现象表明，教学活动结果难以承担起教师教学活动投人的衡量标准，也就是说，以教学过程的结果作为教师教学活动的投人评价指标具有一定的片面性，难以完整和全面地反映教师的投人。教师教学活动过程是多因素共同作用的结果，既受教师个人能力结构、态度、价值观的影响，也受教学环境的制约，教学对象、学校相关的教学管理制度和运行机制都会对教师教学活动的结果发生作用。如何区分这些影响因素对教师教学活动结果的影响程度至今仍是高校管理工作面临的难题，这既反映了教师教学活动投人过程的不可观察性，又反映了教师活动结果的不可比较性。

　　教师教学活动的本质目的就是教师要通过科学的、规范的程序将其专业化知识转化为学生的知识，从而在一定知识基础上，形成学生独特的知识应用和创新能力。在这一转化过程中，除伦理和道德层面上的因素外，教师的教学过程实则为一个提供知识传播服务的运作活动，在这一转化过程中，教师教学活动、教学管理、学生的参与共同影响和制约着整个教学体系的效率和服务质量。现代服务质量理论认为服务质量是顾客感知的，具有主观性和过程性。格罗鲁斯(Gronroos)指出，顾客感知服务质量包括了结果要素和过程要素。假如结果质量强调的是服务的结果，是顾客的所得，可以进行量化处理，那么过程质量就与服务环境有关，一方面服务提供者的服务态度、方式方法和程序会影响到过程质量，另一方面服务接受者的个性、态度、知识和行为方式也会对其产生评价性影响，一个特定顾客对同一地点、同一时间所接受的高度同质化的服务会作出不同的评价，这说明过程质量难以被顾客客观评价，顾客的主观感受在其中起到了关键性的作用在教师教学活动过程中，如果以学生的满意作为教师教学活动效果的衡量标准，那么高质量的教师教学活动就应该是根据不同的学生个体的差异性和内在要求而量身定制的个性化“产品包”，这客观上就要求教师在教学活动过程中要根据教学内容、教学环境的不同而相应地调整自己的教学方式、方法以让教学对象得到更多的个性化服务。显然地，从这角度分析，任何教学活动我们都难以通过组织层面作出标准化处理，要求教师按照“僵死”的程序和操作步骤来组织自己的教学活动，完成教学任务。相反地，它要求教师在具体的活动中根据教学对象、教学环境的不同而采取灵活多样的教学方式、方法。