业产业化经营工作意见和办公室工作计划范文
农业产业化经营工作意见和办公室工作计划
一、农业产业化经营工作意见
20xx年是贯彻落实xx大精神的起始之年,是实施“xxx”规划和“强县强镇、三年倍增”任务的承上启下之年,也是全市建设全面小康社会的关键之年。全市农业产业化经营要以贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神为统领,着力发展壮大龙头企业,加快推进农村“三大合作”,推进高效农业规模化,构建现代农业产业体系,转变农业发展方式,促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展,加快强镇富民步伐。目标新增市级龙头企业10家以上,市级龙头企业销售收入、利税增长20%以上、出口额增长15%以上;新增农民专业合作经济组织100家以上;新增高效农业面积50万亩;农业产业化带动农户达65万户以上。
围绕上述目标的实现,重点抓好以下几个方面的工作:
1、大力培育和发展农业龙头企业集群,加快形成农业特色产业板块。根据现代农业发展要求,对接沿江、沿河、沿路发展规划,优化生产力布局,发挥农业生态和资源优势,加大整合力度,抓好特色农业生产、加工和市场三大功能基地的规划与协调发展,培育优势特色产业。重点围绕高邮鸭、扬州鹅、宝应荷藕、江都花木、仪征茶果、邗江设施蔬菜、特色水产以及城郊观光休闲农业等培育成为产业规模超10亿元的产业,每个产业形成1~2个重点骨干龙头企业,推进农业龙头企业集中区建设,促进特色农业产业板块的形成和发展。
2、大力推进高效规模农业基地建设,夯实产业化发展基础。按照县(市、区)抓产业链、乡镇建产业园、村有示范园的发展思路,加快推进“一区百园”建设,发展“一镇一业、一村一品”,引导高效农业区域化布局、规模化发展、专业化生产,打造一批特色镇、专业村。着力建设市域环路现代高效农业产业带,大力推进高效农业规模化。重点发展大棚蔬菜、花木等设施农业,推广高效渔业、种草养畜禽等健康生态养殖技术,加快形成区域农业板块经济和产加销一体化的龙型经济,进一步壮大宝应荷藕、大闸蟹,高邮鸭业、罗氏虾,江都花木、蔬菜,仪征茶叶、鹅业,邗江设施观光农业等产业规模,提升发展水平。20xx年全市高效农业面积新增50万亩。
3、继续推进农村“三大合作”,提高农业生产组织化程度。按照“政府引导,农民自愿,典型引路,创新发展”的思路,在完善、提升已有“三大合作”组织的同时,大力发展“一品一社”、“一村一社”的合作组织。重点培植十强农民专业合作社、十强土地股份合作社、十强社区股份合作社,农民专业合作社主要抓扩大合作社员数和带动农户数,通过鼓励和支持农业龙头企业参与兴办合作组织,合理配置资金、技术、人才等资源要素,带动更多的农户闯市场,同时组织开展市级示范合作社的评比与命名活动,分层次、分区域、分产业培育一批示范典型;土地股份合作社主要抓扩量提质、利益分配、工商登记三个环节,注重把推进土地股份合作社与推进高效农业规模化有机结合起来,用先进生产关系的调整去适应和促进生产力的发展;社区股份合作社主要抓提高认识、发展提速和资本运作三大环节,力争每个乡镇都组织1-2个村级社区股份合作社。20xx年,全市农村“三大合作”新增400个以上,重点打造100家农民专业合作社示范典型。
4、培育多元化市场主体,加快农产品流通。根据全市农产品生产区域化布局,选择在产业特色明显、生产规模集中、交通便捷的地区,加强招商引资,加大资金扶持,加快建设和完善一批规模较大、功能配套、设施先进、服务规范的农产品市场。重点建设好阿波罗花木市场、宝应湖粮食物流中心、槐泗粮食物流中心等新建市场,高标准、高起点规划建设蔬菜批发市场、荷藕批发市场、鹅产品批发市场、茶果批发市场等产地市场,力争把各类专业市场建成区域性交易中心。大力培育农民经纪人队伍、营销大户、龙头企业等流通主体,引导和鼓励龙头企业拓展农产品代理、专卖业务,努力开拓市场。大力组建农民专业经济合作组织,提高农民对外市场地位,开展合作社产品直接进入城市大型超市、在城市建立连锁店、直销店等工作,探索和推进农产品直销体系建设,促进我市农产品进超市、酒店、宾馆、大型社会团体等,通过搞活流通促进产业的发展。
5、培优农产品品牌,发展品牌经济。一是做足原产地品牌文章。加大对“宝应荷藕”、“高邮鸭”等原产地品牌和“绿杨春”茶叶、“宝应湖”大闸蟹等现有集体品牌的保护,提高利用水平;尽快申请“扬州鹅”、“邵伯鸡”、“维扬麻鸡”等地方特色品种成为原产地保护品牌。二是做足生态品牌文章。充分发挥扬州地区尤其是里下河地区的生态优势,加大“三品”农产品品牌的申报力度,重点打响有机食品和绿色食品品牌,力争形成无公害农产品品牌350个以上,绿色食品品牌190个以上,有机食品品牌50个以上。三是做足特色品牌文章。注重发挥“三和”、“四美”、“富春”等中华老字号的品牌效应,加快传统名优产品的挖掘开发、品牌宣传与市场开拓。加大农产品品牌的创建和整合力度,每个优势农产品形成3~4个优质品牌,创建省级以上品牌1~2个。
6、加大创新力度,提升龙头企业核心竞争力。一是加快农业科技创新。依托我市农业科研院所力量资源的优势,引进国内外及台湾地区的新品种,加快培育适合我市生态环境和加工需求的新品种,促进全市农产品品种更新,形成品种优势。二是加快产品创新。加强对市场调研,适应市场消费需求,推动龙头企业与科研院所合作,加强产品的研发,促进科技成果转化和农副产品精深加工,优化企业产品结构。三是加快技术创新。以标准化示范区、高效农业园区为抓手,加大标准化种养技术的.示范、推广,提高农业标准化水平。推进龙头企业参与iso9000、haccp等国际质量标准体系认证,重点瞄准出口目的国相关标准的研究和应用,推行企业标准化加工,提高产品质量,扩大出口。鼓励龙头企业引进、应用国外资金、加工设备和技术,开发具有自主知识产权的新技术和新产品,提高产品质量和企业竞争力。
7、推动龙头企业参与新农村建设,加快农村全面小康进程。引导龙头企业积极投身高效农业和农村“三大合作”,大力发展订单农业,不断探索和创新龙头企业与基地、农户的利益联结方式,完善“风险共担、利益共享”的利益联结机制,带动调整种养结构,增加农民收入。大力发展专业合作经济组织和专业协会,增强专业合作组织在企业与农户之间的纽带作用,切实提高生产经营和农民进入市场的组织化程度。开展以产业化扶贫为重点的“村企挂钩”,推动龙头企业与苏北及本地经济薄弱村开展结对帮扶活动,通过龙头企业在经济薄弱村建设生产加工基地,实现优势互补,促进经济薄弱村的农业生产、加工、流通,带动高效农业发展;通过培育专业户等其他产业扶贫模式,加快贫困户的脱贫步伐;通过投入建设村级道路、桥梁、水电等设施,改善村容村貌,加大龙头企业反哺农业的力度。