长沙市《乡村教师支持计划（2016-2020年）》实施细则

　　为加强乡村教师队伍建设，推进城乡教育相对均衡发展，制定了长沙市《乡村教师支持计划(2016-2020年)》实施细则，下面是细则的详细内容。

　　长沙市《乡村教师支持计划(2016-2020年)》实施细则

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015-2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发<乡村教师支持计(2015-2020年)>实施办法的通知》(湘政办发〔2015〕114号)文件精神，深化我市教育领域综合改革，加强乡村教师队伍建设，推进城乡教育相对均衡发展，特制定本细则。

　　第一章 总 则

　　第一条 本细则所指的乡村教师为我市行政区域范围内的农村地区中小学(包括职业高中、普通高中、初中、小学、幼儿园)教师。

　　第二条 把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置，以建设一支数量足够、结构合理、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的中小学教师队伍为目标，优化乡村教师队伍结构、提高乡村教师待遇、提升乡村教师能力素质，办好乡村学校，帮助乡村孩子接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递：

　　(一)力争到2017年，使全市乡村学校教师来源保障有力，“县管校聘”管理体制基本建立，教师资源配置改善，教师队伍素质稳步提升，教师待遇明显提升，逐步建立“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制;

　　(二)到2020年，使全市乡村学校优质教师得到多渠道补充，乡村教师资源配置得到显著改善，教师队伍整体结构合理，教育教学能力水平稳步提升，教师待遇依法得到有力保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，为建设教育强市、实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

　　第二章 实施原则

　　第三条 师德为首原则。加强师德教育，进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，自觉践行社会主义核心价值观。

　　第四条 问题导向原则。深化体制机制改革，构建适应乡村教育发展的乡村教师补充机制、使用机制、交流机制和促进乡村教师成长的培养培训机制。

　　第五条 按需配置原则。合理规划乡村教师队伍规模，合理配置乡村地区优质教师资源，聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，多措并举、定向施策、精准发力、标本兼治，不断优化结构、提升质量、提高待遇。

　　第三章 实施措施

　　第六条 切实加强师德师风建设，全面提升乡村教师思想政治素质和师德水平：

　　(一)开展多种形式的师德教育，将师德教育作为乡村教师培训的首要内容，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程;

　　(二)加强政治理论学习的经常性、实效性、针对性、创新性;

　　(三)切实加强乡村中小学校党建工作，规范党组织设置，选优配强党组织书记，配备必要的党务干部，适度加大发展乡村教师党员的力度;

　　(四)把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据;

　　(五)严格查处师德失范行为，落实教育、宣传、考核、监督与奖罚相结合的师德建设长效机制。

　　第七条 有效拓展乡村教师补充渠道：

　　(一)依法加强新进教师招聘管理，县级教育行政部门根据核定的教师编制总量和当年教师减员情况，制定教师招聘计划和招聘方案，分别报同级机构编制管理部门和人社部门核准，在有关部门指导和监督下组织实施;规范招聘条件和程序，要优先补充音、体、美等紧缺学科教师;新招聘的毕业生教师岗位原则上要定向到乡镇，服务年限一般不得低于5年,城区学校不能招聘未达到服务年限的乡村学校教师;加强聘后教师管理，着力破解结构性矛盾，为乡村学校持续输送优秀人才;

　　(二)大力加强公费定向师范生培养，逐步扩大公费定向师范生培养规模，各区、县(市)人民政府要根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要，制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划，由市教育局审核后，报省级教育行政部门统筹组织实施;我市公费定向师范生招生，原则上均须使用定向到乡镇的计划，确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗;

　　(三)高校毕业生取得教师资格并到我市乡村学校和公办幼儿园任教的，按照中央和省有关规定实行学费补偿和国家助学贷款代偿政策，从2016年起，有条件的区、县(市)可以按照《湖南省财政厅、湖南省教育厅关于印发<湖南省普通高校毕业生贫困地区基层单位就业学费补偿管理办法>》(湘财教[2016]1号)实施学费补偿;

　　(四)鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学，对于到乡村学校支教一年以上的，区、县(市)可以给予每人每年2万元的补助;

　　(五)通过调整公费定向师范生招生政策和教师招聘办法等方式，优化乡村教师队伍结构，逐步实现男女教师比例相对均衡，满足学生健康成长的需要。

　　第八条 全面提升乡村教师能力素质：

　　(一)进一步完善乡村教师、校(园)长五年一周期360学时的在职培训;

　　(二)认真落实市本级负责的高中教师全员培训和初中、小学、幼儿园骨干教师和紧缺学科教师培训，各区、县(市)负责区域内初中、小学、幼儿园教师全员培训的主体责任;

　　(三)全面提升乡村教师信息技术应用能力，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，破解乡村优质教学资源不足的难题，促进信息技术与教育教学深度融合，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费;

　　(四)“国培计划”、“省培计划”培训指标60%以上支持乡村教师与校长培训;