山西省流动人口服务管理办法全文

　　《山西省流动人口服务管理办法》经政府第138次常务会议通过，自2017年1月1日起施行，下面是办法的详细内容。

　　山西政府令

　　第247号

　　《山西省流动人口服务管理办法》业经2016年12月2日政府第138次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

　　省长 楼阳生

　　2016年12月2日

　　山西省流动人口服务管理办法

　　第一章总则

　　第一条为保障流动人口的合法权益，规范流动人口服务管理，维护社会秩序，促进经济发展和社会和谐，根据国务院《居住证暂行条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地进入本省行政区域内居住或者在本省行政区域内跨县(市、区)居住的人员，但本省设区的市所辖各区常住人口跨区居住的除外。

　　第三条本办法适用于本省行政区域内流动人口服务管理活动。

　　香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨和外国人、无国籍人的居住登记，不适用本办法，按照国家相关规定执行。

　　第四条流动人口服务管理遵循公平保障、及时便捷、全面服务、依法管理的原则。

　　第五条县级以上政府应当将流动人口服务管理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，建立健全覆盖流动人口管理、权益保障和公共服务体系，将流动人口服务管理工作经费、为居住证持有人提供基本公共服务和便利所需费用及居住证工本费纳入同级财政预算并予以足额保障。

　　第六条县级以上政府公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证的发放、管理工作。

　　县级以上政府发展改革、教育、民政、财政、司法行政、人力资源社会保障、住房和城乡建设、卫生计生等有关部门和机构应当按照各自职责，协调配合，共同做好流动人口管理、权益保障和公共服务等工作。

　　机关、企事业单位、群众团体等应当协助做好流动人口服务管理的相关工作。

　　第七条县级以上政府应当依托乡镇政府、街道办事处、村(居)民委员会建立和完善流动人口综合服务管理平台，配备流动人口协管人员，为流动人口提供劳动就业、社会保障、卫生计生、教育等公共服务。

　　乡镇政府、街道办事处、村(居)民委员会、用人单位等应当协助公安机关做好辖区内流动人口居住信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作。

　　第二章居住登记和居住证管理

　　第八条流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。

　　第九条流动人口应当自到达居住地之日起10日内持有效身份证件向居住地公安派出所申报居住登记，居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照国家相关规定申领居住证。

　　第十条流动人口在申报居住登记时，应当提供真实、准确、完整的信息。

　　第十一条流动人口登记信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、常住户籍所在地住址、居住地住址、服务处所、受教育状况、劳动就业、社会保障、计划生育、未满16周岁的随行人员等内容。

　　第十二条流动人口登记信息错误或发生变动的，居住登记申报人应当自发现登记信息错误或发生变动之日起10日内持本人有效身份证件向居住地公安派出所办理更正或变更登记。

　　第十三条在宾馆、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他经营性服务场所住宿的人员，由经营单位按照有关规定进行登记。

　　在医院住院就医的人员，由医院按照患者住院管理相关规定进行登记。

　　在各类教育、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由其寄宿的单位在入学时进行登记。

　　对求助的生活无着流浪乞讨人员，由流浪乞讨人员救助管理机构进行登记。

　　第十四条房屋出租人或者其委托代理人应当在流动人口入住后24小时内登记，并在10日内向居住地公安派出所报告，督促流动人口申报居住登记。流动人口终止居住的，房屋出租人或者其委托代理人应当自流动人口离开之日起10日内报告居住地公安派出所。

　　第十五条用人单位聘用流动人口，应当自聘用之日起10日内组织流动人口申报居住登记;与流动人口终止或者解除劳动关系的，应当自终止或者解除劳动关系之日起10日内报告居住地公安派出所。

　　第十六条大型集贸市场、商品集散地经营管理机构以及建设工程的建设单位或者建设单位委托的项目管理、工程总承包、施工总承包单位应当自流动人口入驻之日起10日内，将流动人口登记信息报告居住地公安派出所，并督促流动人口申报居住登记。

　　第十七条流动人口申领居住证时，符合申领条件的，居住地公安派出所应当自受理之日起15日内发放居住证，偏远地区可延长至20日;对不符合申领条件的，应当告知申领人，并说明理由。

　　居住证一人一证，有效期为五年。

　　居住证的制作由政府公安机关统一规定。

　　第十八条居住证持有人在居住地市、县范围内住址变更的，应当在10日内到现居住地公安派出所办理居住变更登记。

　　居住证持有人离开登记居住地市、县范围内不再居住的，应当自离开前10日内到居住地公安派出所办理居住证注销手续，并交回居住证。居住证持有人死亡的，由其近亲属、房屋出租人或者用人单位等办理居住证注销手续。

　　居住证持有人在居住地登记为常住户口的，应当自登记为常住户口之日起10日内到居住地公安派出所办理居住证注销手续。

　　居住证持有人在30日内返回登记居住地的，不办理居住证注销手续。

　　第十九条有关行政管理部门和机构工作人员在依法为流动人口提供服务和便利时，流动人口应当主动出示居住证。

　　除公安机关人民警察依法执行公务外，其他任何单位和个人不得收缴或者扣押居住证。

　　第二十条任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、骗领、出租、出借、转让居住证或者使用伪造、变造、买卖、骗领、出租、出借、转让的居住证。

　　第二十一条公安机关为流动人口中的育龄妇女办理居住登记时，应当核查流动人口婚育证明，没有婚育证明的，应当及时通报给居住地卫生计生部门。卫生计生部门在核查流动人口婚育证明时，发现没有办理居住登记的，应当及时通报居住地公安派出所。

　　第二十二条政府公安机关应当建立全省统一的流动人口综合信息服务管理系统，实现流动人口基本信息整合与共享。具体办法由政府公安机关另行规定。

　　第二十三条公安机关和有关行政管理部门、公共服务机构、商业服务组织及其工作人员应当对知悉的流动人口信息予以保密。