其次，从编次序目来看，变不乱为乱，乱出有因。《全唐诗》诗人本集部分的编排总体上是按诗人登第年、入仕年、卒年等先后为序，虽然有不少欠妥之处，受到历代学者的指摘，但主要是因为资料缺失、考证未精的缘故造成，尚不至于杂乱。与之相比，《全唐诗》乐府部分很多诗次序编排显得极为混乱，中晚唐诗和初盛唐诗交错编排在一起，没有按照时代先后排列。为什么会出现这种情况呢？就是因为《全唐诗》卷10至卷29中诗歌的编排次序几乎完全与《乐府诗集》一致，仅将《乐府诗集》中非唐代的诗歌剔除。笔者尝试着将《乐府诗集》编排诗歌的特点概括为：“分类按题列先后”，即从音乐的角度将入选诗歌分为12类，每类下列有若干题，同题诗歌按照时代次序排列。有些题下无初盛唐诗，仅录中晚唐诗；在换题之后，该题下可能既有初盛唐诗，也有中晚唐诗。而《全唐诗》无论分类还是各类下的诸题，在编排次序上几乎都按照《乐府诗集》，从中选录唐代诗歌，这样就破坏了《乐府诗集》编排诗歌的“有序性”，变“不乱”为“乱”，从而显得杂乱无章。如《全唐诗》卷17“鼓吹曲辞”依次收录：《朱鹭》（张籍）、《艾如张》（李贺）、《上之回》（卢照邻、李白、李贺）、《战城南》（卢照邻、李白、刘驾、僧贯休）等，忽前忽后，不免给人杂乱之感；但若对比《乐府诗集》卷16，就会明白其乱出有因。这些诗歌是从“汉铙歌”中辑出，《乐府诗集》先列十八首“古辞”，然后再列历代歌辞，“汉铙歌上”编排次序为：《朱鹭》六首、《艾如张》二首、《上之回》七首、《战城南》七首。《全唐诗》依次挑出各题下的唐代歌诗编辑而成，所以总体稍显混乱，其实从《上之回》、《战城南》可以看出，同题下的唐诗还是按时代先后排序的，可以说“乱出有因”。