三、正视差距分析问题

　　(一)就业促进压力大。受国内经济下行影响，企业处于不饱和生产状态，就业岗位相对减少，加上部分劳动者文化素质偏低，缺乏技术专长，选择岗位的空间相对小，且待遇要求过高，这种先天不足增加了再就业难度。

　　(二)保险清欠难度大。由于受国家经济持续下行的影响，县内企业经营效益不理想，部分重点企业因效益下滑，不及时参保问题凸显。同时，由个别民营大型企业参保意识淡薄，拖欠保费久催不缴，清欠难度较大。

　　(三)信访维稳压力大。受房地产销售量下滑和关闭煤矿的影响，全县房地产业拖欠农民工资情况经常发生，与去年同期相比，信访量呈大幅上升趋势。同时，因受煤矿企业在关闭前未及时为员工购买保险的影响，煤矿工人信访人数大增。

　　四、增添举措强势推进

　　(一)在促进就业上下功夫，确保质量提升富有成效。强化政策宣传、就业服务、就业援助、创业扶持等工作力度，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业和自主创业;围绕磷煤化工、制浆造纸、文旅互动等重点产业，拓宽就业渠道，抓好技能和创业培训，增强就业创业能力;努力推进创业型城市建设，全面完成各项创建工作任务;全面落实高校毕业生就业创业优惠政策，促进高校毕业生充分就业和自主创业。

　　(二)在社会保障上下功夫，确保参保扩面富有成效。围绕实现社会保障人群全覆盖的目标，努力扩大社会保险覆盖面。统筹推进医疗保险支付方式改革，保障城乡居民住院费用报销水平，减轻医疗保险基金支付压力，确保参保居民“病有适医”。大力推进社保信息化建设，推进参保单位网上经办社保业务，努力提高服务能力和水平。

　　(三)在协调监督上下功夫，确保权益保障富有成效。落实企业劳动合同用工制度和工资集体协商制度，完善和谐劳动关系三方协商机制，全面落实建设工程民工工资保证金制度，健全农民工工资清欠长效管理机制，严厉打击恶意欠薪行为。加大劳动保障监察和劳动争议调解仲裁工作，积极化解社会矛盾，促进社会和谐。

　　(四)在队伍建设上下功夫，确保人事工作富有成效。抓好人才引进工作，努力抓好公务员(参公)，事业单位工作人员的公开考核(试)录用工作。健全公务员和事业人员管理制度，规范公务员和事业人员管理。深化“四跨”锻炼和继续教育，提升全县人才队伍整体素质。积极推进事业单位分类的改革，完成机构单位改革所承担的工作任务。

　　(五)在强化服务上下功夫，确保公共服务富有成效。切实把保障和改善民生作为首要任务，全力推进1个县级和4个乡镇级劳动就业和社会保障服务中心标准化建设。进一步健全和完善乡镇、社区和行政村基层平台服务功能，更好地服务群众。进一步深化“走基层”活动，面对面听取基层群众意见，积极为基层群众排忧解难。