今年以来,在县委、县政府及依法治县工作领导小组的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我经信部门认真贯彻落实依法治县工作,深入推进依法行政各项工作。现将我单位一年来深入开展依法治理情况总结如下:
一、主要工作回顾
(一)健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平
1、执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了矛盾纠纷排查、调处等重点课题,在广泛征求意见后组织相关股室深入开展调查研究。
2、完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县司法部门、律师协会等意见的工作机制。
3、强化重大决策前的审查制度。建立了重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家论证制度,充分发挥公众的参谋助手和法律顾问作用,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。
(二)加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量
一是注重规范性文件的实用性。我局的规章制度印编成册,成为我单位管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由分管领导审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。一直以来对已发布的规范性文件在经贸局办公室进行了备案审查登记及存档。
(三)推进经信信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”
一是拓宽信息公开的渠道。一方面以经信门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受公众监督。另一方面严格按照县政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。
(四)深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。
一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。
(五)完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。
一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关股室抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护经信工作秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关股室及时整改检查中发现的问题。
(六)加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。
一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为经信依法行政创造了良好的工作条件。