四、以制度促管理，全面提高依法行政管理水平

　　一是按照有关法律、法规规定，结合各县(市)、区民族宗教部门以及行政执法实际需要，做好了《河南省民族事务委员会行政处罚裁量标准(草稿)》的修改建议，并以正式文件的形式，向各县(市)、区民族宗教局转发了《河南省民族宗教行政处罚裁量标准(试行)及相关制度》，保证了民族宗教行政执法活动有章可循。二是进一步加强了对民族宗教行政执法队伍的管理力度，认真落实执法证件的管理制度，执法人员证件按规定进行年审，执法人员到基层检查工作，一律持证上岗，亮证执法。三是继续推行依法行政公示制度。通过各项措施的实施，不断增强了行政执法人员的责任心，确保了民族宗教依法行政工作的顺利开展。四是严格规范性文件的制定和申报。在规范性文件的处理上，严格按照程序，每制定一个规范性文件，都是按照业务科(室)起草，主管领导审核，一把手把关，报市政府法制办审查备案的程序实施，达到了三个100%(即：法制审核率100%，向市政府备案率100%，合格率100%)。杜绝出现与法律、法规及上级规范性文件相抵触的现象，确保我局制定的规范性文件合法、合理、适当。

　　总之，依法行政作为政府职能转变的必然趋势，一直备受局领导高度重视。一年来，全市民族宗教领域总体安全稳定，依法行政各项任务能够保质保量的完成，今年9月份，我市还被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，这些成绩的取得，与市委市政府的正确领导分不开，更与市政府法制办的具体指导分不开。在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我局的依法行政工作距离上级的要求仍存在差距，还存在诸多需要改进或提高之处。因此，我们决心在新的一年里，继续坚持以科学发展观为指导，围绕全市改革发展稳定这个大局，不断完善各项规章制度，积极促进政府职能转变，固强补弱，开拓进取，使我局的依法行政工作再上一个新的台阶。