二、以管理教育为抓手，逐步增强执法人员行政素养

　　为不断提高行政机关执法工作人员和各族干部群众的法律素质，一年来，我们紧紧围绕全市依法行政工作重点，结合民族宗教工作实际，以学习民族宗教政策及法律法规与依法行政具体实践等多种形式相结合，不断提高执法人员行政素养。

　　一是加强局机关干部职工的法律知识理论学习。为搞好局机关的法制宣传教育工作，我们制定了《xx年度依法行政法律法规培训计划》，采取集中学习、以会代训、自学等方式，利用每周五政治业务学习的时间，认真学习《纲要》、国家有关法律和民族宗教政策法规。在学习中，局领导能够率先垂范，无论工作多么繁忙，只要是机关组织的法制理论学习都主动参加，基本形成了领导带头学，干部职工乐意学的良好风气。为检验学习效果，年底我们组织全体干部职工进行法律考试，并把考试成绩作为评优评先的重要指标，从而推进了学法工作的经常化、制度化。在今年的执法证、执法监督证年度审验工作中，为检验执法人员法律知识掌握水平，我们还在局机关进行了一次法律知识考试，进一步提高了机关全体人员的法律素养。

　　二是积极协调引导，督促各县(市)、区加强民族宗教政策法规的培训，落实培训任务。采取以会代训、举办培训班等形式，加强民族宗教政策法规的宣传教育。通过培训，不仅使广大基层干部及时掌握了宗教政策、法规，加强了对基层民族宗教工作的依法管理，而且进一步增强了他们做好民族宗教工作的责任感、使命感，有效的促进了县区机关人员的法律法规知识素养。

　　三是以老带新，在实践中不断提高行政执法人员依法行政水平。为加强机关执法人员依法行政实践能力，确实使理论与实践结合起来，我局采用以老带新的形式，让理论与实践经验丰富的老局长、老科长通过具体执法检查实践帮带局机关的新同志提升依法行政素养。根据《河南省清真食品管理办法》，xx年，我们多次采取“拉网”的方式，由市、县两级民族宗教工作部门与工商部门联合，对全市2192家清真食品生产经营者集中进行了年度检查，依法没收非法、违法清真标牌118个，收缴非法清真牌85个，给予6家停业整顿、4家责令停业的处理。通过依法行政，不仅有力地维护了清真食品市场正常的生产经营秩序，也进一步促进了执法人员队伍的实践能力和综合素质。