4、创新工作机制，加大一事一议财政奖补工作力度。

　　按照省、市各级文件精神要求，20**年一事一议财政奖补工作实行全覆盖，我们多次向镇政府领导作了专题汇报，镇政府高度重视，强化组织领导，精心组织实施，确保财政奖补工作顺利进行。为将这一惠民政策落到实处，收到实效，我们的主要做法：一是加强组织领导，形成工作合力。镇政府成立了一事一议财政奖补工作领导小组，由财政所具体负责组织规划、指导协调和监督管理。各村也相应成立工作专班，支部书记为第一责任人，专班人员负责本村一事一议筹资筹劳工作的组织与实施，还聘请村民主理财小组及群众代表对项目工程实行全程参与并监督。二是强化舆论宣传，提高思想认识。为提高干部群众思想认识，我们充分利用村广播、召开村组党员会、村民代表会、悬挂宣传标语及村务公开栏等方式进行宣传，向干部群众讲清“一事一议”奖补的目的意义、实施步骤、政策规定，使一事一议奖补工作做到家喻户晓、人人皆知，营造村级公益事业建设良好氛围。三是制定工作方案，明确工作要求。今年来，根据市综改办文件精神，结合我镇实际，研究制定了2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案，对奖补工作的组织实施、目标要求以及财政奖补的对象、适用范围、工作流程、资金管理、管护制度等作出了明确规定，确保财政奖补工作扎实有序开展。四是精心组织实施，确保验收质量。年初，自财政奖补申报工作会议召开后，我镇立即组织各村申报项目，并结合市“三万”活动项目工程进行立项申报，要求与农民负担方案申报项目一致，并于4月中旬逐级上报审批备案。确定项目后，各村都相应组织召开村民代表会议，制定工作实施方案，与施工方签订项目施工合同，按规定时间迅速组织施工。为保证项目工程质量，聘请有资质的监理技术人员按照施工合同要求对项目进行施工监理，由项目村与监理单位签订工程项目监理合同，各村也聘请了责任心强、群众信得过的村民代表，对工程实施的全过程进行跟踪监督，严把项目工程质量关。6月上旬，镇政府组织专班人员对己完工的项目工程进行实地调查摸底，全镇已建成项目14个，其中：农田水利基本建设工程13个，安装照明路灯工程1个。各项目村都在工程完工后，组织村民监督小组人员及村民代表对项目完工情况进行现场查看验收，并签署了工程点评意见及签名。在接到各项目完工村的申请验收报告后，镇政府立即组织财政、水管、电力等相关专班及工程监理人员于6月底对已完工的项目工程进行逐一验收，验收采取查阅资料与实地查看相结合，通过详细了解项目施工地点、开工、完工及管护责任人落实等情况，从验收情况看，各项目均在规定时间内按照项目实施方案、施工合同等要求开工、竣工，制定项目工程预决算明细表，项目建设前后对比影像图片资料齐全，统一按市规定的格式制作固定公示牌，资金核算严格按照财务管理制度实行专帐核算，资料收集整理比较规范，工程质量均达到规定的标准，项目建设符合要求，验收结果合格。五是规范帐务处理，严格资金监管。将奖补项目资金来源收入实行分项核算，项目支出凭证在筹资筹劳专户进行核算，按照财务管理规定履行签批手续，不得白条入帐。奖补资金由市综改办统一验收合格后，直接拨付到镇财政专户，实行统一管理，专账核算，确保资金专款专用。在资金拨付前，要求各联村专管员对各自联系村的项目从立项申报、建设施工、竣工验收都全程参与监督，并审核签字，做到资金安全拨付，项目村要定期向村民公布资金和劳务使用情况，接受群众监督，严防虚报、套取、截留和挪用，使村民对“一事一议”资金“交得舒心，用得放心”。六是加强档案管理，建立项目管护制度。为规范奖补项目档案管理，建立一事一议财政奖补项目档案和数据库，按照统一要求做好项目资料收集归档。同时，注重项目建成后的管护，按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议财政奖补项目形成的资产归村级所有，落实养护责任主体。各村落实两名管护责任人员，制定管护制度，切实加强管护，确保工程发挥持久效益。半年来，全镇已建成项目14个，共投入资金167.9万元，其中：一事一议筹资28.8万元，筹劳折资80.5万元，集体筹资42.6万元，社会捐赠9万元，部门帮扶7万元，申请财政奖补54.6万元。其中：修建村内小型水利设施29处、涉及工程量达358572m3；安装照明路灯50盏，村容村貌发生了巨大变化，农村生产力显著提高，对群众致富奔小康起到了一定的促进作用。