二、存在问题困难

　　（一）市场消费方面，一是我市限上企业比重仍然偏低，且增速持续下降。二是批发业增速回落，严重制约全市零售额增长。三是消费产业结构不平衡，受石油、汽车等个别权重行业的影响较大。

　　（二）外贸进出口方面，一是国际经济环境不景气、我国经济下行压力增大、生产成本上升较快、人民币长期波动等因素造成进出口动力不足。二是作为我市外贸支柱产业的废金属废塑料进口大幅下滑，严重影响和制约我市外贸进口总量。三是我市外贸企业普遍缺乏技术研发能力，缺乏自主品牌意识，产品附加值较低，且服务贸易、外贸综合服务业、跨境电子商务等外贸新业态发展仍处于起步阶段。

　　（三）利用外资方面，一是用地难问题得不到有效解决。二是我市新业态、新产业以内资为主，对外资吸引力不足。三是合同外资库存不足，截至2018年底全市合同外资库存仅约2亿美元。四是很多企业只扩产不增资，实际外资统计流失严重。

　　分页阅读第1页：市商务局年度经济工作总结及工作计划第2页：工作计划

　　三、2018年工作计划

　　2018年我局将贯彻落实十八届五中全会精神，按照市委六届九次、十次全会工作部署，围绕“深入实施广清一体化战略，推动南部地区加快融入珠三角，促进北部地区同步协调发展”的目标，坚持稳中求进的工作基调，稳定商务经济增长、突出创新驱动、提升对外开放水平、优化投资营商环境，为经济社会发展做出积极贡献。

　　（一）稳定内外贸增长，服务经济发展大局

　　1、着力促进消费市场繁荣。一是继续做好肉菜市场升级改造，重点推进活禽市场的规划与建设改造，根据《广东省家禽经营管理办法》、《活禽市场建设指南》等有关规定，会同有关部门，推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点。二是根据市政府《关于促进市场主体规范升级的实施意见》，努力扩大限上企业单位户数的同时，引导现有限上企业扩大经营规模，重点培育具有较强抗风险能力的大型流通企业。三是要促进我市商圈配套建设，引导企业开展““消费促进月”、“广货网上行”等促销活动，鼓励传统零售企业开拓线上市场，促进线上线下融合。

　　2、推动外贸平稳增长。一是用好国家和省市的外贸稳增长政策，帮助企业积极开拓国际市场。二是不断优化通关环境，提升服务水平，加强与海关、检验检疫部门的协调联系，配合做好即将推行的“一次申报、一次查验、一次放行”及口岸现场“单一窗口”通关改革，加快电子口岸建设。三是继续推进“无水港”项目，积极对接广东自贸区，降低外贸航运线路的运输成本。四是加快推进出入境车检场跨境电子商务业务，积极联系有资质的企业在车检场合作建设跨境电商清关中心，推动跨境电商业务成为我市外贸稳增长新支撑点。

　　（二）突出创新驱动，培育发展新优势

　　1、加快推进电子商务发展。一是强化政策引导和扶持，《市关于加快电子商务发展的若干政策》已于2018年1月出台实施，我局将做好政策的落地实施工作，让政策成为推动我市电子商务全面发展的有力支撑。二是加强电商平台建设，引导更多企业和产品入驻阿里巴巴产业带；提升苏宁馆等知名电商平台馆的影响力，凸显农产品、生态旅游和英石“三大特色”；以国家级供港蔬菜示范区、英德红茶生产基地等农产品基地为核心，探索建设“华南地区农产品电商集散平台”。三是推进电商产业园建设，引导清新、英德、连州、阳山开发县域农产品电商资源，完善电商产业园服务配套，吸引更多电商经营户入驻电商产业园。四是完善农村电子商务服务体系。以覆盖全市的农村电商服务站为支撑，探索建立以“农产品供需信息进村入户”为重点的信息服务体系；支持农村电子商务行业组织建设，培育农村电子商务服务企业；健全农村电子商务物流配送体系，引导邮政和快递业务延伸到农村，提高农村物流配送能力。

　　2、实施科技兴贸、品牌带动战略。引导企业开展技术创新和品牌创建，注重产品提升，引导企业培育自主品牌。加大对自主品牌、自主创新企业和产品的支持力度，加快技术开发和引进力度，促进机电和高新技术出口产业、出口产品升级换代。充分发挥国家和省有关专项资金的引导作用，提高企业的积极性，减轻企业资金负担。

　　3、继续推动外贸新业态发展。重点培育跨境电子商务业务等外贸新业态，一方面，推动市进出境车检场尽早完成直购进口业务和零售出口业务的项目建设，争取早日开展跨境电商业务。另一方面，利用已有的外贸综合服务企业，加快发展外贸综合服务业务。

　　（三）促进双向投资，提升对外开放水平

　　1、加大招商引资力度。一是加强信息化招商工作，搭建招商信息互通平台，梳理整合全市招商项目、土地、厂房等要素信息，利用云数据平台、手机软件、网站等新载体，做好招商项目信息的精准收集与反馈，引导投资项目落户。充分发挥信息对外宣传和对内共享的积极效用，统筹各辖区招商信息资源，对投资项目进度进行及时跟踪。二是继续借助广清对口帮扶契机，加强与广清产业园的合作力度，积极对接广州产业转移，引进广州的产业项目。三做好新业态招商，重点以华南声谷（互联网+创新产业园）、源潭物流园、天安智谷等项目为平台，做好现代物流、服务外包产业、电子商务、先进制造业等新兴业态招商。四是加强产业链招商。充分发挥长隆、金发科技、万裕等龙头项目的辐射带动效应，加强对休闲旅游、商贸服务、新材料技术等产业链招商；紧密跟踪服务好建涛、华润等已在我市投资的重点大型企业，引导这些重点企业扩大投资领域，延伸产业链条。

　　2、积极推进对外投资。积极参与“一带一路”战略，对接国家（地区）建设发展需要，引导有实力的本地企业扩大对外投资，通过投资、并购等方式参与国际竞争，消化过剩产能；支持有条件的企业建设境外营销网络、生产基地和研发中心。完善对外投资服务平台，加强对有意开展对外投资企业的政策引导和信息服务，积极挖掘和引导优质潜力企业抓住机遇加快“走出去”步伐，密切跟进冠铭体育用品、先导稀材、博华陶瓷的境外投资事宜。

　　（四）提升服务，优化投资营商环境。

　　1、深化行政审批改革，优化审批流程。一是根据我市部署，积极配合开展相对集中行政许可权改革试点工作。二是完善我局网上办事大厅事项进驻和网上全流程审批的推进。

　　2、进一步优化外贸发展环境，协调好海关、出入境检验检疫、国税等外贸相关部门，努力提高通关效率、加快出口退税进度、降低行政税费负担、降低外贸企业运营成本。

　　3、进一步做好企业跟踪服务工作，对重点外资外贸企业和招商项目进行跟踪联系，不断完善政企沟通机制，通过政企协调会议、调研等途径了解企业面临的困难和问题，加强部门沟通协调，切实为企业排忧解难。分页阅读第1页：市商务局年度经济工作总结及工作计划第2页：工作计划