2018年市商务局在市委市政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神和市委六届八次、九次全会精神，认真落实中央、省、市的决策部署，主动适应经济发展新常态，扎实推进市场体系建设、商贸流通、对外贸易、招商引资、口岸建设等各项工作，取得良好成效。

　　一、2018年商务工作情况

　　（一）2018年主要商务指标完成情况

　　2018年，我市实现社会消费品零售总额570.5亿元，比上年增长9.7%。外贸进出口总额279.7亿元人民币，增长3.5%，其中出口168.8亿元，增长14.9%，进口110.9亿元，下降10.1%。2018年,我市新增企业项目个数17个，完成合同外资金额24207万美元，下降28.94%。实际使用外资金额14198万美元，下降37.58%。2018年对外实际投资1000万美元，增长186%。

　　（二）2018年主要工作成效

　　1、招商引资工作成效明显。2018年，我局重点针对现代物流、服务外包、电子商务、先进制造业等新产业新业态进行招商，经我局牵线，各县(市、区)成功引进项目一批，总投资约90亿元人民币。其中，广东省航运集团北江航道扩能升级项目已在建立项目公司并开工建设（项目产生的经济数据将计入）；增城升华化工项目（外资）、广州花安堂科技项目落户广清产业园；诺威生物科技项目落户民族工业园；万达广场项目落户XX区飞来湖畔并已开工建设。同时，华润新能源项目已达成合作意向并将于近期正式签约，美国sutherland（萨瑟兰）客服中心项目、普洛斯物流项目、雅川物流项目、颐高电子商务产业园项目等在谈项目也正在有序推进中。这一系列新产业项目的引进，对优化我市产业结构，培育产业发展新优势具有积极意义。

　　2、外贸进出口扭负转正。今年在内外需市场萎靡，外贸进出口下行压力巨大的形势下，我局积极采取措施稳定外贸进出口增长，制定出台《市支持外贸稳增长政策措施》、加强对县市区任务完成情况的督导。经过努力，各项稳增长措施取得明显成效，全年进出口总额279.6亿元人民币，增长3.5%，高出全省平均水平7.4个百分点，增幅位居全省第7位；其中出口总额168.8亿元，增长14.9%，高出全省平均水平14.1个百分点，位居全省第5位，成功实现外贸进出口扭负转正。

　　3、电子商务发展迅猛。2018年市电子商务（尤其农村电商）继续保持高速增长态势，呈现跨越式发展的良好势头。一是电子商务覆盖率和销售规模大幅提高。根据阿里巴巴集团公布的最新统计数据，2018市在阿里巴巴平台的交易总额超过60亿元、网络零售平台活跃买家数约1.3万家。二是农村电商供销产业链初具规模，目前我市已建成了广东省覆盖面最广的农村电商服务体系，全市共有农村电商县级运营中心7个，村级服务站180个，2018年我市通过“农村电商服务网络”进行网购总交易额达8400万元。三是电商园区建设成效明显，我市目前已建成包括清新区农村电商产业园区、XX市农村电子商务产业园、XX县农村电子商务产业园等多个电子商务园区，总面积超过20万平方米，进驻电商企业超过230家，其中阳山、清新、英德三地的农产品电商产业园已获得广东省农村电子商务示范基地称号。

　　4、对外投资合作发展迅速。2018年我市新批境外投资项目一个，由市广东先导稀材股份有限公司在香港投资设立企业，投资总额为1000万美元，同比增长186%。同时我局还成功推动我市澳美投资有限公司加快“走出去”投资步伐，引导其与澳中财富集团合作投资开发澳洲黄金海岸度假综合体项目。

　　5、加工贸易转型升级完成省任务目标。全市委托设计和自主品牌混合生产出口比重达56.61%；设立研发机构1个（佳的美电子），获得名牌产品或商标2个，新通过iso14000及iso9001认证企业各一家（建滔连州玻纤、先导稀材），圆满完成省下达的任务目标。

　　6、口岸建设不断完善，货运量大幅增长。2018年口岸进出口货运量为47.85万吨，增长52.3%，其中港货运量42.91万吨，大幅增长117.96%。今年4月，港被广州海关评定为a类监管场所，这是我市口岸目前唯一被海关评定的a类监管场所，可以享受海关更为便利的通关优惠。

　　（三）2018年主要工作措施

　　1、稳定外贸进出口增长。一是制定《市支持外贸稳增长政策措施》，采取17条措施力促外贸稳增长。建立外贸稳增长工作机制，加强对重点外贸企业的跟踪服务。安排1000万元稳增长配套资金支持企业扩大进出口，政策出台后，我局与市财政局联合印发了配套的资金管理办法和申报指南，推动外贸稳增长政策落地生效。二是积极帮助企业开拓国际市场，做好春、秋两季广交会和粤澳名优产品展等重大展会的组展、参展工作。三是积极推动“无水港”项目，提高物流通关效率。“无水港”业务开通以来，共有5家企业进口厂货13票，共219个自然柜，进口再生资源4票，共6个自然柜。四是积极使用国家、省、市的外贸稳增长专项资金,协助企业申报外贸稳增长调结构资金、进口贴息贷款贴息项目资金和广东省开拓国际市场专项资金等各类外贸专项资金，全年共拨付资金1432万元，惠及72家外贸企业。五是积极推进外贸综合服务企业、跨境电商等外贸新业态发展。经努力，我市首家广东省外贸综合服务企业培育对象于今年10月成功设立。跨境电商方面，广州海关已同意我市在市进出境车检场开展直购进口业务和零售出口业务，目前该项目正在加紧筹建中，争取早日完成项目验收并正式运营。

　　2、着力于拉动内需促进消费。一是加强市场体系建设，继续推进肉菜市场升级改造建设，全年共下达肉菜市场升级改造专项资金1200万元，从2014年8月至今已完成60个市场的升级改造工作；积极配合开展活禽市场规划与建设改造工作。二是开展消费促进月活动。制定《2018年市消费促进月活动方案》，指导各县(市、区)商务主管部门加强与大型商贸流通企业的联系，引导辖区内的流通企业有序开展促销活动。三是做好商贸流通行业统计信息平台数据上报及消费品市场统计分析工作。

　　3、进一步推进电子商务发展。一是于2018年3月成立由市长任组长的电子商务工作领导小组并制定《推动农产品电商发展工作方案》、《市关于加快电子商务发展的若干政策》等引导性政策文件，不断完善我市农村电商发展的体制机制。二是加快布局市县两级电商园区建设，根据各县区特点，进一步整合现有优势资源，深入开展农村电子商务“五个一”工程。包括推进一批农产品电子商务园建设；利用阿里、苏宁等平台开拓一批农产品上行渠道；培养一批农村电子商务领头人；培育一批农产品龙头企业；培育一批特色鲜明的乡（镇）电商创业项目。三是建立完善的电商人才培育、就业、创业体系，引导高职院校在专业设置、实习培训等方面朝电子商务方向发展；成立市电子商务服务行业协会；与阿里巴巴集团及广东省人民银行、广东省银联等机构合作，强化对电子商务创业者的金融支持。四是加快推动传统企业嫁接电子商务。支持鼓励传统生产企业、商贸企业和商品专业市场发展电子商务，引导企业通过建设网络零售旗舰店、开拓b2b网销市场等方式发展电子商务；支持传统制造业企业加入阿里“中国质造”计划，推动企业转型升级。目前，如即送网、商城等一批新型商贸流通企业纷纷涌现，这些企业通过积极发展电子商务、整合线上线下营销、形成优势互补，在电子商务时代探索出传统零售企业创新发展的新模式，广东省商务厅郭元强厅长调研时，曾对该模式予以高度肯定。

　　4、不断增强口岸服务能力，一是提高港服务水平和通关效率，协调海关商检等部门，推动“监管互认、执法互助、信息互换”的三互大通关模式在顺利实施。二是协调市交通、海事部门和水利枢纽管理公司对外贸船舶实行优先过闸以及外贸船舶过闸实行月结缴费的便利措施。三是做好全省口岸查验配套服务费改革工作，按照省的工作部署已于9月15日起试行对查验没问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用。

　　深入开展投资促进活动。一是统筹制定年初招商引资活动计划方案，牵头制定招商引资专项资金管理办法，使招商工作从“四面出击”变为“精准发力”，协调市经信、旅游、贸促会等部门形成招商合力。二是做好重点投资推介活动筹办工作。筹备组织了2018粤港澳合作论坛暨投资发展峰会、粤港经贸交流会等20多次投资推介活动，达成项目40多个，涉及投资金额约29亿美元。三是做好招商接洽工作，全年共接待客商40批次，涉及万达集团、颐高集团、sutherland公司等国内外知名企业。四是加强与国内外商协会机构的经贸交流。先后拜访香港中华厂商会、澳门旅游局、广州、深圳等地商会等相关机构，加强双方经贸交流，推介投资环境。

　　6、着力提升对外经济合作水平。一是积极挖掘本地企业境外投资意愿并做好跟踪服务，向企业讲解境外投资的相关扶持政策，对新设立境外投资项目进行跟踪服务，解决申报过程出现的问题。今年我市对外投资总额1000万美元，同比大幅增长近2倍。二是不断强化与“一带一路”国家的经贸合作，认真落实21世纪海上丝绸之路博览会的组织筹备工作，共组织16家茶叶企业及多家农业企业参展，各企业与海上丝绸之路沿线国家达成经贸合作意向16个,其中投资项目2个、贸易项目14个,合计金额人民币24.8亿元。

　　7、优化行政审批流程，提高审批效率。一是贯彻落实“两集中、三到位”，不断优化服务质量。二是积极推进网上办事大厅建设，按照市网上办事大厅建设要求，已将我局所有行政审批事项进驻网上办事大厅。三是积极配合开展市商事登记改革工作，做好企业登记“多证联办”和企业投资建设工程项目“并联审批”工作；积极参与我市相对集中行政许可权试点方案探索。

　　8、加强党建和系统自身建设。全面落实从严治党要求，教育引导广大党员干部认真贯彻十八届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神；认真组织开展“三严三实”教育活动，以活动为契机提升干部队伍素质和廉洁自律水平。加强党风廉政建设，印发“2018年市商务局党风廉政建设和反腐败工作要点”，贯彻落实好党风廉政建设主体责任和监督责任工作。