（二）推进社保扩面，社会保障水平不断提高

　　坚持扩面续保并举，政策措施并重，加大行政推动，层层分解目标，促进各项社保扩面续保工作的顺利进行。企业职工养老、失业、医疗、工伤保险分别扩面12710人、9431人、6438人和10718人，城乡居民医疗保险参保率保持100%；新型农村养老保险续保率90%。

　　1、扩大社会保障覆盖面。认真执行市政府关于进一步加强企业养老保险工作的通知要求，针对我市行业、企业分布实际，把推进工业园区企业、机关事业编外人员和服务行业人员的参保，作为企业养老保险扩面工作重点，灵活实施养老、失业、工伤捆绑征缴制度，分组到企业逐户宣传，帮助企业职工建档，规范用工，带动扩面，增加参保人员。积极争取，提请省厅批准延长我市未参保城镇集体企业人员参加社会保险的办理时限。认真调研，出台政策，妥善解决乡镇法律服务所、宗教人士、乡村医生和环卫工人等群体的养老保障。全市210名法律工作者、1700多名乡村医生和190名环卫工人纳入企业职工养老保险范围。通过发放个人对帐单的形式，对城乡居民养老保险政策进行再宣传，积极动员应续保人员尽快续保缴费。严格执行扩面续保督查制度，由局领导班子成员带队的5个督查组，定期分片深入乡镇督促检查目标任务完成情况，每周一次电话查询，半月一次现场督查，及时印发督查简报，一着不让地狠抓推进工作。企业职工养老保险提前2个月完成年度扩面目标任务，局被XX市政府表彰为社会保障工作先进集体。城乡居民养老保险工作走在全国前列，市委主要负责人被国务院表彰为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进个人。

　　2、提高社会保障水平。一是提高企业退休职工养老保障待遇。严格落实国家企业退休人员养老待遇调整政策，全市企业退休职工养老金已连续11年社会化发放，连续8年大幅度调整。企业职工养老保险丧葬费、抚恤金标准由8200元提高到21000元；全市40197名退休人员人均调资179。97元。二是提高城乡居民养老保障待遇。从20XX年1月1日起，对我市城乡居民养老保险基础养老金标准进行调整，年满60周岁人员的基础养老金标准由每人每月60元提高到70元，惠及全市27。76万多人。三是提高城乡居民医疗保障待遇。提请市政府办公室出台了《关于调整城乡居民医疗保险结报政策的通知》，新农合类和城镇居民类医保一、二级医疗机构及转往市外医疗机构的住院可报费用结报标准，分别提高7%—10%，新农合类结报标准达到85%、75%和65%，城镇居民类结报标准达到90%、85%和75%。城乡居民门诊统筹结报起付线由20元调整为15元，结报比例由40%提高到50%。在最高支付限额内，城乡居民医疗保险最低结报标准，新农合类由30%提高到35%，城镇居民类由40%提高到45%；最高支付限额新农合类由9万元提高到14万元，城镇居民类由13万元提高到18万元。四是工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系得到健全。通过费率杠杆促使用人单位重视工伤事故预防，制订实施XX市工伤预防工作方案，工伤认定713件，准确率100%；组织劳动能力鉴定368人次，有10名工伤职工进行了工伤康复治疗和训练。

　　3、社保基金平稳运行。通过扩面征缴、稽核促缴，全年共征收社保基金22。06亿元，支出18。11亿元，当期结余3。95亿元，累计结余23。88亿元，积极上争国家和省级财政补助4。64亿元，社保基金安全平稳运行。重视抓好内控制度建设，规范业务经办流程，从源头上预防违纪问题的发生。严格社会保险稽核和资格认证，结合企业用工日常巡查，开展用人单位缴费人数和缴费基数的稽核。结合退休人员健康体检和社会保障卡发放，开展待遇领取资格认证。查实虚领养老金违法行为1起，追回冒领养老金2。2万元。通过开展网上监管、组织巡查抽检、坚持住院公示、严格市外医药费审核等多项措施，强化医疗定点机构管理，确保基金安全。积极配合审计部门做好审计工作。全年共巡查定点医疗机构48家次，扣减空床住院等违规费用15。85万元；实地核查外伤病人302人次，查实属于交通事故、打架等不在医保报销范围的35人次，拒报金额85。35万元；查实“假工伤”6起，避免骗保金额150多万元，有效维护了保险基金的安全、完整。

　　4、社保服务规范高效。办理企事业单位职工退休2893人。退休人员认证率、社区管理率、档案接收率均达100%。有序组织各类群体健康体检。建立退休人员活动中心1所，组建退休人员表演队2支，退休人员文体生活丰富多彩。强化组织领导，健全信息网络，有序推进“金保二期工程”建设。办理社会保障卡1。1万张，累计达12。8万张。企业养老保险待遇资格认证全部实现市局社区管理系统网上办理。村（社区）劳动保障工作站纳入劳动保障专网覆盖范围，实现省—市—县—镇—村五级城乡居民养老保险信息管理系统联网，城乡居民养老保险工作信息化基础进一步夯实。

（三）抓管理促引智，人事人才工作取得新成效

　　积极推进人才强市战略，加快人才智力有效集聚，强化职业技能人才培养，规范事业单位人事管理。全年引进培养各类高层次人才510名，新增各类职业技能人才1。5万人。

　　1、人才智力加快集聚。完成了对江苏省“博士集聚计划”申报人选和江苏省“双创”人才申报人选的推荐工作，共推荐博士集聚人才5人，“双创”人才5人，引进外国专家智力项目3项。在20XX中国·兴化金秋经贸科技洽谈会期间，周密组织、搭建平台，积极配合市委组织部、市科技局、市商务局等相关部门共同组织了产学研合作基地揭牌仪式、专家教授企业行和人才专场招聘会活动，并成功组织高层次人才在开幕式举行签约仪式。活动中，申报成立“星火”博士后创新实践基地1家；邀请省内外29名专家对兴达、星火、欣晖公司等11家企业进行调研、考察、洽谈，有19名专家与8家企业达成了进一步合作意向，5名专家在开幕式与5家企业签订了合作协议书。共组织人才专场招聘会10场，累计提供就业岗位3250多个，78家用人单位与4300多人次直接对接洽谈，达成合作意向800多人。

　　2、XX单位改革稳步推进。事业单位岗位设置工作全面实施，根据国家、省和XX市有关政策规定和文件精神，制定出台了《XX市事业单位岗位设置管理实施办法》等一系列文件，强化宣传发动、规范操作流程、做好主动服务、严格资格审核，确保事业单位人员聘用工作的顺利推进，完成72个乡镇、部门共277家事业单位的岗位聘用工作。组织开展乡镇机构改革后事业单位工作人员的培训，共培训全市乡镇事业单位三中心一站一所在编在岗以及留用的编外人员3000多人次。年度考核事业单位人员19034人。调整了机关事业单位劳务派遣人员基础工资。审批事业单位基础性绩效和奖励性工资，完成了乡镇事业单位工资套改工作。完成20XX年度机关事业单位工作人员年休假补贴审批。

　　3、公务员管理规范有序。扎实开展公务员教育、培训、考核和奖惩工作；开设网站专栏，组织集中宣誓，积极开展全市公务员职业道德主题教育实践活动。启动实施新一轮“5+x”公务员能力培训工程，组织全市近4000名公务员、参公管理事业人员和大学生村官完成了书本自学和网上学习考试任务。积极推进公务员“六五”普法活动，制定出台全市《XXX法制宣传教育第六个五年规划》，组织3000多名公务员开展了学法用法知识考试。推荐20名优秀公务员报考在职攻读公共管理硕士mpa专业学历学位，切实改善我市公务员队伍学历结构。积极做好政府部门中层干部任用管理工作。考核奖惩工作规范有序，全共考核公务员2309人，记三等功108人，嘉奖571人。

　　4、职称评定、继续教育扎实开展。全年审核、推荐申报高、中、初级职称5694人次；组织教育系统、工业工程、建筑工程等专业资格评审4532人次；公需科目远程教育15056人次，现场培训2109人；组织各类专业技术资格考试19次，参加考试人数共4600人。

　　5、人才录用公开透明。公务员、事业单位工作人员及劳务派遣人员招录工作公开透明、规范有序。全年录用公务员（参照管理工作人员）62人。坚持事业单位招聘无特邀考官制度，组织综合性事业单位招聘23人；教育、卫生系统公开招聘教师、卫生人员190人；组织招聘卫生系统、昭阳镇社区及地税局劳务派遣人员94人。