（四）社会保障体系更趋完善

　　1、 加大社会养老保险扩面工作力度。积极宣传《社会保险法》，并通过对用人单位的日常走访服务宣传《社会保险法》的相关知识、社会保险费征缴的相关规定和目前的优惠政策；通过劳动保障监察协理员到所辖网格的企业宣传社会保险政策法规，指导服务企业办理参保的相关手续；对未依法参保的单位加大监督检查力度，并通过日常巡查、专项检查、行政处罚和一切可用手段，最大限度地要求企业参保。

　　2、大力推进城乡居民和被征地农民社会保障工作。进行了涉及到8个镇（街）的4。9万亩土地，3。5万人的96年以来征地社会保障调查和全省的城乡居民社会保障基础情况两项调查，基本摸清了XX区户籍近40万人的社会保障状况；配合国家审计署完成南水北调工程卤汀河项目征地保障方面的审计；协助有关部门做好村级社保平台的建设，涉及被征地农民保障的28个村的网络已经完成。

　　3、稳步提高保障待遇水平。参保企业退休职工和参保居民退休人员养老金在原基础上调增了10%；及时实施企业自办退休人员生活费调增工作；调整军转干部相关项目补助标准，并补发到位；提高新农合的筹资标准，增加XX财政投入，不断提高报销补偿比例。

（五）劳动关系构建和谐稳定

　　1、劳动保障监察工作不断创新创优。推出了企业用工管理经验交流片会制度（已召开2期）、企业负责人约谈制度、开设了劳动保障监察官方qq群“和谐企业联盟”等，不断打造劳动保障监察新品牌；继续加强“两网化”建设，积极开展专项检查，定期公示用人单位遵守劳动保障法律法规情况“红、黑”名单，引导用人单位依法用工。

　　2、劳动人事争议调解仲裁能力不断提升。以“回邮通”为载体的仲裁监督体制进一步完善；拓展了劳动人事争议案件处理模式，建立了劳动人事争议案件仲裁“巡回庭”制度；调解力度不断加强，调解率稳步提高，仲裁机构调解处理的劳动争议案件占受案总数的89。06%；重大集体争议三方仲裁员组庭率100%，审理集体争议未发生团体性事件。

　　3、劳动关系协调管理体系全面完善。健全各镇（街）、园区协调劳动关系三方委员会，全面落实协调劳动关系三方组织体系和工作责任。健全健全和谐劳动关系村（居）“五位一体”机制，全面形成监察网络体系，从而确保了劳动关系和谐稳定。

（六）部门重点工作大力推进

　　1、着力开展“服务企业，助推发展”活动。积极开展我局“助推企业，服务发展”活动，通过集中调查研究、推进窗口建设、征集“金点子”等举措，有针对性地为全区各类企业，重点是新能源产业园区和海陵工业园区的企业提供实施组团服务、订单服务、窗口服务，进一步促进我区企业转型升级。

　　2、积极落实“便民惠民十件实事”。认真实施我局“便民惠民十件实事”项目，设立局双休日服务窗口、建立异地居住退休人员代理服务制度、提供上门受理举报投诉服务、短信送岗服务、为人事代理人员免费邮寄档案、制作便民服务卡等事实项目都相继落实，为群众带来真真切切的实惠。

　　3、探索推进项目化管理。今年我局在中层干部正职中全面推进项目化管理，将目标任务中的重点、难点、亮点工作，转换成以项目为单位的“项目包”。通过项目申报和可行性评议，共18个项目列入《XX区人社局20XX年项目化管理项目名录》。通过实行项目化谋划、目标化管理、全程化控制，确保各项工作目标任务全面高效完成。

三、工作中存在的问题

（一）就业创业工作

　　今年就业、创业工作虽然进展顺利，各项指标按照序时进度已超额完成，在工作实施过程中仍遇到一些困难：一是部分失业人员参加技能培训的积极性不高，看重眼前利益，甚至出现人社部门举办免费培训还要做动员，下指标的窘境。二是随着我区社会经济的快速发展，一批大企业、大项目相继落户，随之用工需求大为增加。通过年初组织开展了一次全区企业用工需求调查，目前用工缺口约为6000人，如考虑在建项目投产这一因素，全区用工缺口将达8000人以上。虽然目前用工缺口较大，但在政府举办校企人力资源合作洽谈会，帮助企业搭建人力资源合作平台时，企业主动性不强。

（二）基本医疗保险工作

　　今年1—6月份基本医疗保险收支倒挂268万元。其中统筹基金倒挂217万元。原因一是由于XX区参保职工年龄结构趋于老化，使保险基金的积累性减弱，并逐渐萎缩，使得保险统筹基金的横向社会互助互济性差。二是公立医疗机构利用其垄断地位片面追求经济效益，缺少合理有效的供方制约机制，参保人员一旦患了大病、重病或慢性病，统筹基金和个人账户支付就会严重不足，且存在较大缺口。

（三）新农合工作

　　虽然我们逐年提高新农合的筹资标准，不断提高报销补偿比例，但农民“看病贵”的问题没有得到很好地解决。原因一是医疗机构普遍存在着过度治疗现象。二是二级、三级医院诊治费用中，新农合目录范围外药品及诊疗项目过多，可报费用占住院医疗总费用的比例低，直接导致农民住院补偿比例降低。三是参合农民有到市区大医院的就医习惯，导致就医费用居高不下，实际补偿比偏低。

四、下半年工作思路

（一）以创业带动就业为重点，加强就业再就业工作。

　　1、完善基层平台建设。推进公共就业服务体系建设，实施城乡统筹就业推进计划，努力打造“15分钟就业服务圈”，推进网络虚拟人力资源市场建设，使就业服务由点对面服务向点对点服务转变，实现劳动者一点登录、多点服务目标。

　　2、完善服务用工手段。依托全区三级公共就业服务平台，完善企业用工需求信息库，做好企业用工信息发布，加强大企业专场招聘、服务；开展镇街点对点劳务合作，进一步加强跨省点对点劳务合作交流，提高劳务合作的组织化程度和针对性；加强校企用工对接服务，引导各级各类职业院校与企业紧密合作，建立起学生到企业实习与定向就业制度。

　　3、完善创业服务体系。继续推进创业型城市创建，继续开展创建创业型街道（乡镇）、创业型社区（村）活动；加强创业培训基地建设，探索开展“创业训练营”活动；组织开展第二届十佳创业明星评选表彰和创业训练营等活动，努力增强全社会创业意识。

　　4、完善培训工种结构。结合人力资源市场供需状况和地方产业发展特点，抓好特色产业和新兴产业工种的扶持，下半年年着重围绕家庭服务业和海陵特色产业开展培训以满足市场需求。