三、强化管理,在克服困难中完成重点工作
(一)公务员队伍建设再上新台阶。加强公务员管理,严把“进、管、转、出”四个环节,按照全省统一部署,招录普通公务员149名,招录农村交巡警99名,完成省级以上开发区275名公务员的登记工作;进一步健全公务员招录、挂职锻炼、绩效考核和奖励惩戒等管理制度,强化公务员职位职数管理,规范政府奖励表彰;大力提升公务员队伍素质,组织实施了公务员初任培训、科级公务员任职培训、公文写作与处理培训和预防处置公共事件能力培训,会同组织部门选派108名年轻公务员到基层挂职锻炼,组织开展公务员交流轮岗;完成苏南苏北公务员对口培训任务,为连云港40多名乡镇干部提供了为期10天专题培训;成功承办全国远程培训工作研讨会,全国人事培训部门和专业培训机构100多人来镇交流研讨,市人事局作重点发言,经验材料被《中国人才》杂志刊用;依托“两星一网”培训品牌(国家人事人才培训网卫星远程培训学院镇江分院、国家建设部卫星远程培训镇江工作站、北京“环球职业教育在线”网),在全省率先完成“5+x”公共管理核心内容培训,培训公务员1.2万人次;大力弘扬公务员精神,开展了评选“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动;会同市财政局修定我市机关津贴补贴标准,制定实施细则,精心组织,稳步实施,顺利完成规范公务员津贴补贴工作;加强退休干部管理服务,健全工作网络,创办工作简讯,开展“重唱经典――纪念改革开放30周年”广场文艺汇演、征文棋类比赛、书画摄影展,展示了退休干部的精神风貌。
(二)人事机构编制改革有了新推进。进一步优化行政管理体制,完成XX区乡镇机构改革试点,做好全市乡镇机构改革准备工作;理顺镇江新区管理体制,制定加强开发区人事编制管理的意见,推进开发区运行机制和用人机制的改革创新;调整城管执法体制,完成乡镇纪检资源重组试点工作;深化事业单位分类的改革,起草并以市委、市政府名义印发《关于市属事业单位分类的改革的意见》,完成事业单位分类基础工作;全面推行事业单位公开招聘工作人员制度,出台规范事业单位工作人员招聘实施办法,市直事业单位公开招聘407人;收回47家单位1015个事业编制,事业编制压缩5.5%;开展事业单位法人代表培训工作,分四期培训市直400多家事业单位法人代表;实行机构编制和人员实名制管理,镇江经验在全省推广并作为全省唯一省辖市上报中央编办;清理政府部门职能,促进优化经济发展环境;严格控制机构编制增长,从紧控制行政机构设立,基本冻结全额拨款编制审批,加强用编管理和清理“吃空饷”等专项督查。
(三)军转安置工作取得新成绩。全市接收安置军转干部178名,其中副师职1名,团职35名,营职以下(含技术干部)138名,自主择业4名。接收安置随调随迁和随军家属46名。坚持双指令(指令性计划、指令性安排)、三结合(结合部队表现、结合军转干部个人专长、结合用人单位需要)的.安置办法,继续做到“两个率先”,即在全省率先发出报到通知、率先完成安置任务,基本实现军转干部、接收单位和部队“三满意”。
四、关注民生,在维护大局中促进社会和谐
(一)促进高校毕业生就业有新理念。积极开展就业创业指导,加强高校毕业生就业创业服务,启动运作我市省级高校毕业生就业见习基地,154名未就业高校毕业生进入南自通华等三家省级高校毕业生就业见习基地上岗见习。开展第二届“高校毕业生就业服务百日行动”,推出高层次和紧缺专业人才引进、人事代理进校园等促进毕业生就业系列举措。优化高校毕业生就业环境,举办XX市高校毕业生基层就业巡回报告会,继续开展免费提供就业信息、进场求职、人事代理、岗位技能培训、推荐就业等“五免”服务,市直零就业家庭毕业生保底就业36人。在江苏大学、江苏科技大学和镇江高等专科学校设立人才市场分市场,促进人才市场与高校毕业生市场的贯通。组织实施农村村级组织选聘优秀大学生工作,100名大学生赴村任职。
(二)部分企业军转干部解困维稳有新举措。坚持讲政治、讲大局、讲责任,认真“抓苗头、抓基层、抓基础”,及时提请市委市政府出台新政策,加强对部分企业军转干部的思想政治工作,切实做好“重点工作对象”的教育转化和稳定控制,严格落实 “五包”责任制(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置),加强对落实安置解困政策的督促检查,完善应急预案,保持政令和信息畅通,建立健全维稳的长效机制,上下联动,积极作为,维护了社会的安定和谐,保证了全市在重大节日和政治敏感时期无人赴省进京上访。
(三)人事信访和纠偏工作有新作为。全年接待群众来访960余人次,处理答复群众来信42件,办理网上信访16件。健全和完善信访接待、“书记信箱”和“市长信箱”督办、重大节假日专人值班、首问责任、服务限时、办理反馈等制度,进一步明确责任,加强督查,实现了初信、初访反映的一般问题在一个月内办结,办结率达到 100%,上级交办的人事信访案件办结率达100%,符合按期办结、优质办结要求的达100%。
五、争创一流,在强化自身建设中提升队伍素质
(一)深化主题教育,人事干部队伍树立新形象。积极创建“诚信待人、公正办事”的人事服务品牌,深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动,教育和引导人事编制干部加强理论武装,强化党性锻炼,提高道德修养,着力提升人事干部的政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性和廉洁自律性,相继开展了人事工作与改善民生征文活动、七一党课教育、歌咏比赛、新知识讲堂、主题演讲、读书心得交流会以及“四个解放”等系列活动,开展“镇江人事改革开放30年最具影响力的30件大事”评选和“镇江人事人才与改革开放同行”征文活动。教育活动紧贴干部职工的思想实际,紧贴人事编制中心工作,形式多样、针对性强,取得了良好的教育成效。
(二)强化内部管理,人事编制工作营造新环境。以争创“一流管理、一流服务、一流形象”为目标,加强基础性制度建设,修订新订25项内部管理制度,促进了以制度管人、管事、管权。推行重点目标项目化管理,适时抓好目标的督促检查和推进落实,确保了全市人事编制事业上下联动、整体协调、稳步发展。
(三)弘扬勤政廉政,人事编制部门提升新地位。积极建立人事编制部门惩治和预防腐败体系,认真分解落实党风廉政建设责任。坚持反腐倡廉教育,积极创建廉政文化,改版网上“党的生活”栏目,认真开展经常性的党性党风党纪、社会主义荣辱观和人事纪律教育,增强党员干部廉政意识和法纪意识,筑牢廉洁从政的思想道德基础。制定并执行《关于违反优化经济发展环境政策规定的处理办法》,营造勤政廉政的良好氛围,党员干部素质得到提升,工作作风不断改进,服务环境进一步优化。
此外,在人事信息宣传、人事法制建设、人员编制计划管理、党务政务公开、社区结对帮扶等方面,也做了大量工作,取得了新的成绩。一年来,市人事编制部门先后荣获全省人事系统先进集体、“XX市文明机关”等荣誉称号,展示了人事编制部门的良好形象。