县畜牧兽医局突发应急事件管理的工作总结

　　2017年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门大力支持和帮助下，我们深入学习贯彻落实党的十七大、十八大、自治区第八次党员代表大会、自治州第九次党员代表大会、县委十一届二次全委（扩大）会议和自治区、自治州农村业工作会议以及全国“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代畜牧业、振兴农村经济、增加农牧民收入这一中心，狠抓了畜禽疫病防治、牲畜品种改良、草原生态补助、畜产品安全管理和科技培训等重点工作，使我县畜牧业生产呈现出平稳发展态势，现将我县2017年畜牧业工作情况及2018年工作安排如下：

一、2017年畜牧业生产情况

　　今年以来，我县紧紧围绕农村稳定、畜牧业增效、农民增收这一中心，认真贯彻落实国家、自治区的各项支农惠农政策，县委、县人民政府结合实际下发了《关于进一步加快农区畜牧业发展的实施意见》（轮党发[2017]16号），加快推进农区畜牧业发展步伐，畜牧业保持了持续健康发展的良好态势：

　　（一）畜牧业生产平稳运行。2017年初，全县牲畜存栏36.25万头只（其中：牛1.3万头、羊32.76万只、猪1.45万头、马属动物0.79万匹）。今年全县繁殖成活牲畜19.8万头只，预计年末存栏牲畜37万头只（其中：牛1.37万头、羊32.97万只、猪1.54万头），其中生产母畜24.1万头只，家禽存栏26万只；出栏牲畜38.06万头只、家禽30万只，肉类总产量8975吨、禽蛋698吨、奶2900吨、羊毛585吨、山羊绒25吨，实现畜牧业总收入16266.53万元（占农业总收入的14%），人均畜牧业收入较上年增加223.17元、增收的比例为20.6%（农牧民人均畜牧业收入达1558.17元），各项指标较去年同期有不同程度增长，全县未发生重大动物疫情，畜牧业生产平稳运行。

　　（二）牲畜安全越冬工作进展顺利。去冬今春以来，高度重视饲草料发展，鼓励农村种植大户等种草养畜、新建牲畜暖圈350座、青贮窖220座、维修暖圈362座，全面普及“青贮”、“长草短喂”等饲草料加工技术，按照“畜均400公斤饲草、30公斤饲料”的越冬标准储备越冬饲草料，今年我县实际小麦11.9万亩，玉米8.74万亩，计划加工青贮饲料24万吨，目前，已收贮麦秸、玉米秸杆等越冬青、粗饲草47.2万吨（其中：青贮饲料14.3万吨、其它干草32.9万吨），各类农副产品饲料11.01万吨，为牲畜安全越冬度春做好了准备。

　　（三）畜产品质量安全及春季重大动物防疫工作进展顺利。从2017年元旦开始，认真开展了禽流感防控、整顿和规范畜禽产品经营市场秩序工作和畜禽补免、疫情监测等工作，在全县各畜禽及畜禽产品交易场所及各乡镇集中开展了执法检查13次、出动执法宣车18次、执法人员68人次，查处各类违反《动物防疫法》有关规定的案件28件，确保了畜禽产品质量安全；2017年2月中旬，县人大常委会专门对贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》情况进行了检查，各乡镇畜牧兽医站重点强化了对畜禽养殖场（户）的宣传教育，动物卫生监督所强化了动物经纪人及经营户、屠宰场（点）的培训教育，切实增强了全县动物经纪人及从业人员的动物防疫及畜产品安全法律意识和观念，为畜产品安全整治创造了良好的舆论氛围。

　　同时，根据自治州的统一部署，县防治重大动物疫病指挥部对全县重大动物疫病防控工作做到了早计划、早安排、早部署，于2月13日下发了《XX县2017年动物防疫工作实施方案》，全面启动了集中动物防疫工作，各乡镇及县直有关单位严格落实了“政府部门保免疫密度，畜牧部门保免疫质量”的要求，实行了政府、部门“一把手”负责制，在县委、县人民政府及相关部门的大力支持下，新建并完成了22个村级动物产地检疫报检点（室），县财政投入重大动物疫病防控工作和动物防疫工作经费60万余元，累计完成牲畜强制免疫80.2万头只次、家禽免疫75.5万羽次，建立牲畜养殖及防疫档案1.25万户，使用牲畜免疫耳标20万个；建立健全了重大动物疫病应急体系，补充了应急储备物资，在重大节假日期间实行24小时领导带班、干部值班制度，实行了村级动物疫情观察员制度；县畜牧兽医局、工商、经贸、卫生、食品药品监督管理等部门联合定期对畜禽饲养、经营、加工、仓储、运输、交易、屠宰等环节进行监督检查，动物检疫和畜产品质量安全监管工作有效开展；对全县重大动物疫病免疫效果和病原进行了监测，共采集动物免疫血清3419份，禽类咽喉棉拭子513对，高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、猪瘟的免疫合格率分别为86.5%、80%、89%，均达到了免疫工作的要求，有效防止了重大动物疫病的发生，为畜牧业持续健康发展提供有力的保障。

　　（四）牲畜品种改良工作扎实推进。今年以来，认真落实自治区、自治州加快现代畜牧业发展等有关文件精神，按照“宜肉则肉，宜奶则奶，宜绒则绒，宜禽则禽”的思路，在哈尔巴克乡建立了绒山羊改良核心群5个（生产母山羊1000余只），山羊改良以引进高产绒山羊种公羊进行杂交改良、提高产绒量和绒品质为重点,绵羊改良以适合本地养殖的肉用羊和半细毛羊为重点，黄牛改良以肉乳兼用型为重点，猪的养殖以引进良种与自繁自养相结合，依托肉羊传统养殖优势和20万亩杏子基地，积极发挥比较优势，将肉羊及“果园鸡”养殖业做为规模化标准化生产发展的突破口和农牧增收的新亮点。今年4月26日，在阳霞镇召开了全县肉羊品种改良现场会，县人民政府分与轮台镇、阳霞镇、铁热克巴扎乡、群巴克镇4个乡镇鉴定了《2017年XX县肉羊品种改良协议书》，并与新疆农业大学开展技术合作，在该4个乡镇计划采用人工受精新技术进行肉羊改良，确保羊人工常温授精怀胎率达90%以上，完成肉羊人工授精2770只，自然配3500只，实施萨福克、陶赛特肉改良6000只以上，牛人工授精3396头，实施小畜品种改良5.45万只，羊良种率达65%。全面完全成活动种公畜的引种公工作，由县财政补贴30万元，从南北疆引进良种种公羊338只，农牧民自发购进良种生产母羊1692只。

　　（五）畜牧产业化经营有序推进。今年以来，认真贯彻落实了各项支农惠农政策，加快了农区畜牧业发展步伐，一是很抓组织领导，结合自治州及轮台实际，印发了《关于进一步加快农区畜牧业发展的实施意见》（轮党发[2017]16号），明确了一系列促进畜牧业发展的优惠政策和措施和全县今后一个时期农区畜牧业发展目标，为全县今后农区畜牧业的发展打好基础。二是狠抓规模养殖，加快养殖小区建设。我县从今年起到“十二五”末县财政每年安排不低于2000万元的专项激励资金用于扶持农区畜牧业发展，为了进一步加大对农区畜牧业的资金的支持力度，加快推进畜牧业发展贴息贷款力度，目前，县畜牧兽医局正与四家银行进行了恰谈中，通过协商切实解决养殖合作社组资金不足问题。目前全县已建立畜牧专业合作社42个（其中：养猪专业合作社3 个，禽类专业合作社3个，牛羊养殖专业合作36个），建成了专业养殖乡镇、村、养殖小区18个、标准化规模养殖场（小区）4个，各类养殖专业户350户。为了进一步加快推进XX县农区畜牧业的发展和大力扶持、规范全县农民养殖合作社并充分发挥其引导、示范和辐射带动作用的要求。并通过请示县委、县人民政府领导同意，由县畜牧兽医局牵头，县畜牧兽医站具体承办，于2017年11月18日至23，组织26名农民专业养殖合作社的法人赴正大公司、乌鲁木齐周边县市进行了参观学习。通过学习使养殖户在思想由传统的牧区放牧养殖和农户庭院分散养殖积极向规模化、小区化、合作社统一经营管理等经营转变。已初步形成城郊以黑白花奶牛为主、城郊以外以西门塔尔肉乳兼用牛为主、“东四乡”以牛、羊养殖为主，“西五乡”以绒山羊改良养殖和小畜禽养殖为主，园艺场以养猪为主的畜牧养殖业发展格局，农区现代畜牧业发展已初具雏形。

　　（六）认真开展“科技之冬”培训。去年入冬以来，畜牧兽医局以突出畜牧业适用技术、新知识的培训为主，在全县开展了“科技之冬”活动，积极组织全县20余名畜牧专业合作组织负责人前往新疆正大食品有限公司观摩和考察现代畜牧业，及时派出具有中级以上职称、常年在基层工作的6名技术干部和4名科技特派员，以及聘请了2名新疆农业大学教授专家，就我区现代畜牧业的发展趋势和发展思路，怎样做好本地区畜牧业工作，加快畜牧业的发展、本地牲畜良种化、牛羊科学饲养管理技术、绒山羊和绵羊改良技术及快速育肥技术等方面在各乡、镇、场巡回宣传、培训各类人员1.2万余人次，有效提高了农牧民群众科学养畜的水平，进一步增强了广大农牧民发展畜牧业的信心。

　　（七）草原工作顺利进行。全面做好草原防火工作，有效防止了草原火灾的发生；加强草原执法工作，严厉打击了各种草原违法行为，查处违法破坏草原案件24起（已处理完毕的案件17起，其余7件还在调查处理之中），调解各类草场信访、纠纷36件；实施了秸秆养殖项目，普及了青贮、长草短喂等饲草料加工技术；我县草原生态保护补助奖励机制积极稳妥推进，落实禁牧面积200万亩，草畜平衡面积749.48万亩，2011-2017年县财政配套200万元，在禁牧区建立了6个宣传牌、6个管护站，同时配备10名管护人员专门负责禁牧区域的管理；2017年10月23日在哈尔巴克乡召开了“XX县2017年度草原生态保护补助奖励机制资金发放仪式现场会”，严格按照《XX县落实草原生态补助奖励机制实施方案》的要求和程序，2011年、2017年度草原生态奖补资金均为2275.02万元（包括牧草良种补贴）都已通过“一卡（折）通”向牧民发放完毕，草原生态奖励补助政策得到了全面落实，不仅增加了农牧民的收入，而且提高了他们保护、利用草场的积极性,对我县草场生态保护和经济发展提供了有力保障。

　　（八）草湖牧场危房改造项目顺利实施。为根本改变草湖牧场（地方国有农牧场）贫困农牧民居住条件，自2009年以来，XX县委、人民政府高度重视，积极结合塔河综合治理移民搬迁项目，多方筹集资金，计划用3年左右的时间将328户困难户（大部分为上世纪60-80年代建设的土坯房屋，全部是危房）进行改造、定居，同时根据自治区人民政府《转发自治区发改委等六部门关于切实做好地方国有农牧场危房改造工作指导意见的通知》（新政办发[2011]134号）精神，于2011年启动并实施了57户危房改造；2017年自治州安排XX县草湖牧场危房改造任务61户，实际完成98户（中央补助9000元/户，自治区配套9000元/户，县财政配套10000元/户，XX对口支援10000元/户，其余为自筹），户均80.75平方米，砖混结构。年初以来，我县相关部门组织工作人员进场入户进行危房改造宣传，对特困户的情况进行调查摸底，建档立案，并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象和改造方式，补助对象的基本信息和各审查环节结果进行“张榜公示”。此外，还对草湖牧场危房改造情况进行巡查，对施工现场进行技术指导，在巡查中发现问题及时提出整改意见，积极帮助危房户把好质量关、进度关、安全关，目前，2017年计划实施的98户牧场危房改造已经全部竣工，将于2017年10月30日前入住，国有牧场危房改造项目的实施，切实解决了部分困难群众的住房问题，取得了良好成效。

　　（九）养殖项目建设顺利。2017年完成项目建设3个，总投资520万元，申请国家资金160万元。建成了可存栏商品家禽6万羽，年出栏50万只家禽的标准化养殖小区一个。牛羊育肥标准化养殖小区两个。目前已完成2018年养殖储备项目9个（奶牛1个、牛羊养殖7个，生猪养殖1个），预计总投资870万元，国家投资415万元。

　　（十）强化机关效能及干部队伍建设。今年以来，我局高度重视精神文明建设，以党建工作为抓手，积极结合机关效能建设、“赴基层转变作风服务群众”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”等活动，先后组织党员干部专题学习了党的十七届五中、六中全会、十八大、中央新疆工作座谈会精神以及自治区第八次、自治州第九次XX县委第十一次党员代表大会精神，自治区、自治州畜牧业工作会议召开后，我们第一时间组织领导干部学习，认真领会文件和讲话精神，并将精神贯彻到实际工作中；认真开展“七型机关”、机关效能建设和民族团结教育活动，积极健全完善各项制度，加强了党员干部队伍的管理，积极争取将村级动物防疫员岗位由75名增加到90名，并将村级动物防疫员和草原管护员队伍全部纳入了公益性岗位，提高了工作人员的工资待遇水平；干部赴基层转变作风服务群众以及包乡住村包联社区、扶贫帮困、群众来信来访等工作有序开展，及时组织干部职工开展了第30个民族团结教育月、XX县百日文化广场专场演出、庆祝建党91周年、职工乒乓球比赛等活动，活跃了干部职工精神文化生活，机关效能、党员干部为民服务水平和引领现代畜牧业发展能力进一步提高。