四、在严格执法的同时必须严格守法

　　烟草行业的改革和发展，使烟草市场也逐步趋向规范化，但是，随着卷烟市场个别低档烟品种供需矛盾的突出，制假售假现象有所抬头，一些不法烟贩受利益驱动，铤而走险制售假冒卷烟，扰乱了烟草市场，坑害了消费者。作为烟草专卖的管理部门，要深入开展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。严格落实制度，加大打假力度，以查办大案要案为突破口，破网络，断渠道，抓源头，从根本上拓展卷烟销量增长空间，切实维护国家利益和消费者利益。

　　烟草行业在专卖专营体制下，提高执法水平，推进依法行政显得更为重要。执法队伍面向持证商户，是否依法行政，是否文明执法，是否做到“有法必依、执法必严、违法必究”直接影响到持证商户和消费者对烟草执法机关的社会评价。因此，我们要充分认识到行政执法人员和行政相对人在法律地位上的平等地位，要尊重行政相对人，保障他们的合法权益。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，做到职权法定、依法行政、有效监督、公开透明，高效便民。在严格执法，限制违反市场规则行为的同时，纠正重处罚、轻服务的思想，真正做到执法主体明确，处罚依据准确，执法程序正确。同时，要继续开展文明执法活动，进一步加强烟草专卖执法队伍建设，纠正不文明执法行为，做到严格执法、文明执法、公正执法，切实提高依法行政水平。

五、在执法过程中要体现服务

　　消费者是烟草行业的衣食父母，是我们决战终端市场时候取之不尽、用之不竭的资源。如果没有消费者在选择使用我们的产品，烟草行业就成了无本之木、无源之水，就不可能有一代又一代的新产品问世和一拨又一拨的管理与经营机制创新。只有维护了消费者利益，烟草行业才能在市场经济发展中和市场竞争大潮中站稳脚跟，生存的更好，走的更快更稳。

　　作为烟草专卖管理人员，要时刻清醒地认识到烟草行业多年来取得的成绩，主要归功于国家赋予的烟草专卖制度，归功于广大消费者全心全意的支持。所以，烟草行业任何时候、任何情况下都必须坚持国家利益至上和消费者利益至上的准则，尽最大努力提高对国家经济建设的贡献，尽最大努力保护和服务于广大消费者，维护消费者的合法权益。因此，专卖管理人员不应仅仅局限于按规章制度办事，要不断转变执法观念，更新思想，逐步适应新形势下烟草行业的发展，要强化服务意识，加强与零售户的交流和沟通，改变过去专卖管理的方式和方法。要提倡温柔性化的管理意识，做到文明执法，树立立党为公、执政为民的思想。

　　总之，在行业体制改革不断深入推进的形势下，努力提高专卖队伍素质和管理水平，认真履行《烟草专卖法》所赋予的各项职责，切实加强专卖队伍的自身建设，全面推进依法行政、依法管理、依法经营，不断提高专卖人员严格执法、文明执法、公正执法水平，切实维护国家利益和消费者利益，对全面实现中国烟草严格规范、富有效率、充满活力总体目标要求，必将起到有力的促进作用。