五、几点建议

　　1、建议对农经机构重新进行“三定”工作。建议从上到下对县、乡两级农经机构重新进行定性、定编、定人，确保农经机构在新形势下能正确行使职能，“三资”管理工作有机构管，有人抓。

　　2、建议对“三资”管理尽快立法。与农村集体三资规模在不断发展壮大的形势相比，法制建设却显得十分缓慢，导致一些侵害集体和农民利益的行为得不到有效制止，有的甚致不了了之，在群众中造成极坏影响。

　　3、建议对农村税费尾欠要引起高度重视。建议中央对农村税费尾欠引起高度重视，尽快开展专题调查研究，及早出台有关政策和措施，妥善加以解决。

　　学习大唐“三资”管理经验 完善惠南村级财务管理

　　为进一步加强农村“三资”管理工作，丰富管理经验，提高管理能力，近日，浦东新区惠南镇纪委组织镇相关部门前往浙江省诸暨市大唐镇参观学习。

　　8月23日上午，惠南镇参观学习小组一行抵达大唐镇政府，受到了镇领导的热情接待。大唐镇纪委书记戚小君同志介绍了农村“三资”管理经验以及纪委开展的工作情况。大唐镇于2000年5月全面实行村级会计监理制和电算化，2001年6月全面实行村级会计代理制，2006年年底建成市与镇乡(街道)二级村级财务管理网络系统，2010年10月全面加强农村集体“三资”管理。通过10多年的实践探索，村级财务管理基本实现规范化，特别是在会计核算和监管上成效明显。大唐镇还专门成立了“三资”管理服务中心，按照“摸清家底、落实人员、强化监管、规范财务、即时公开、民主管理、加强防控”的工作思路，切实保障了村民对于集体财务的知情权，对于提升村级自治组织民主监督和推进民主建设都具有十分重要意义。这种“阳光下”的村级财务管理深受广大村民欢迎。

　　随后，学习小组一行实地参观了大唐镇“三资”管理服务中心以及大唐镇黎明社区服务中心。通过参观学习，进一步提高了惠南镇相关工作人员对“三资”管理工作重要性的认识，它不仅是对村级资产进行有效管理的重要举措，也是有效推进村级反腐倡廉防控体系建设的重要抓手。通过加强村级货币资金监管和规范村级集体收支票据等措施，可以有效解决村级“三资”管理难题，实现了由事后惩处向事前防范的转变。通过实现村级集体“三资” 管理服务的公开，可以充分保障群众对村级资金开支、资产运营、资源开发等业务的参与权、知情权、监督权，提高了村民对干部办事的信任度和支持度，从而极大地改善了党群干群关系，增强了基层党组织的凝聚力、号召力。