三、出台和落实计划生育利益导向政策措施

　　为了更好地把计划生育工作融入到民政工作当中，我局先后出台了《XX县民政局关于成立人口和计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组的通知》、《关于民政工作服务、配合计划生育基本国策的通知》、《关于在第六届村委会换届选举中加强人口和计划生育工作的通知》等政策文件。

　　为了更好地推动以上工作，我局成立了以局长孔庆国为组长，其他党组成员为副组长，各中层干部为成员的计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组，组织协调各业务股室、各乡镇民政所执行各项政策措施，并签订目标定期考核。

县民政局计划生育优质服务工作汇报二

　　镇地处XX区丘陵片区，面积29.1平方公里，辖5个居委会、11个行政村，有153个行政组，总人口31021人，其中已婚育龄妇女7073人。

　　几年来，我镇认真贯彻落实上级有关指示精神，紧紧围绕“创优”各项任务目标，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，大力开展了以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，建立和完善了包括奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。2003年顺利通过了由省人口计生委组织检查的的创省优工作，2003年被区政府、区委授予计划生育特等奖，2004年、2005年，被区政府、区委授予计划生育工作一等奖等。

计划生育工作

　　（一）、主要工作目标运行情况。

　　三年来我镇全面完成了上级下达的主要工作目标。具体情况如下：

　　1、人口控制目标:2004、2005和2006年出生率分别为：8‰、7.78%、 7.12‰，出现了低出生、低死亡、低增长的良好局面。

　　2、计生质量指标：:2004、2005和2006年按政策生育率分别为：97%、95%、95%（1—10月）；避孕措施及时率均在95%以上。

　　3、计生“三结合”目标：全镇2004年落实计生新增帮扶户 3 户，联系户12户，帮带户36户，为民办实事基地1个；2005年落实计生新增帮扶户 3 户，联系户12户，帮带户36户，为民办实事基地1个；2006年新增户 17户，联系户22 户，帮带户66 户，为民办实事基地1个，成片帮扶户53户，全面完成了区下达的目标。

　　4、为民办实事目标：一是全镇三年来共有符合农村部分计划生育家庭奖励扶助对象有144人，其中，继续享受的有131人，因户口转为城镇户口9人死亡4人，共退出13人，符合条件的每人每年领取了600元的奖励扶助金。二是2005年符合0——18周岁的独生子女父母奖励的有4476户，8368人，兑现奖励金247705.5元，2006年符合0——18周岁的独生子女父母奖励的有4501户，8360人，兑现奖励金250800元。三是三年对3万余人次已婚育龄妇女实行了免费技术服务，服务率、普查率均在98%以上。

　　5、计生经费投入目标：镇每年用于计生工作的经费人均不少于2元，今年的计生经费已经超过人均2元。

　　6、流动人口计生管理工作目标：有外出人员 358人，其中男性20人，女性156人，办证率为 85%以上；到目前为止，我镇现有外来人员123人，其中男性63人，女性60人，验证率为85%以上。

　　7、全面推进避孕节育“知情选择”的优质服务，“知情选择”面达100%。现有229名用药人员，应用率达100%，有效率达100%，随访率达100%。

　　8、行政执法工作目标：三年来我镇应处理违反计生的案件38人，已处理31人，处理率达80%；案件合格率达100%。依法行政，严格执行“七不准”、“十禁止”规定，无违纪案件发生。

　　（二）、围绕目标，主要抓了以下工作：

　　1、强化目标管理，切实加强计生工作的领导。

　　计生工作纳入了党委、政府的议事日程，实行有计划、有目标、有检查的管理。做到了镇村干部分工负责，各施其职，考核有依据，奖惩严明，村村争创“双无”村。

　　2、认真作好了计划生育奖励扶助和独生子女父母的调查登记、评议、公示、复查、上报、微机录入等工作。

　　成立了领导小组，加大了宣传力度，召开各种培训会和群众座谈会、广播、专栏、散发资料等形式宣传，发放宣传资料2万余份，做到了家喻户晓。经调查、登记、复核、复议、公示、微机录入。三年符合奖励扶助条件的有144人，继续享受的有131人，有13人退出。符合独生子女父母奖励政策的有8千余人，两年共发放独生子女父母奖励金498505.5元。

　　3、坚持避孕为主，强化技术服务。

　　服务站以技术服务为重点，全面推进避孕节育“知情选择”的优质服务，“知情选择”的村达100%。有3万余人次参加了妇检，查出患有妇科病的妇女有200余人。三年来安环的妇女共1187人，人流118人。现有229名用药人员，应用率达100%，有效率达100%，随访率达100%，做到了定人、定量、定时，基础帐册规范、帐帐相符。

　　4、加强生育文化建设。

　　每年订阅了报纸刊物8种，独生子女年画6000余份，壁报18套。建立了生育文化大院1个，中心户15户。开展经常性和集中性的宣传工作，在调查登记奖励扶助和独生子女父母奖励时、在服务站前、5月29日利用中国计划生育协会成立25周年在镇服务站等开展咨询服务、有奖知识问答、发放宣传单、发放避孕药具等形式宣传，宣传品进村入户率达100%，群众满意率达90%以上；每年至少对妇女主任进行了两次集中性的培训，以会代训形式多次，对新上任的妇女主任进行单独指导，计生干部基础知识知晓率达100%。

　　5、抓网络建设，促进基础工作规范管理。

　　完善人口与育龄妇女信息的计算机管理，及时准确传送信息，并能用微机反馈的信息指导妇女主任的工作，使她们掌握情况，及时为育龄妇女服务。准确及时上报人口统计资料，坚持统计报表例会制度和自查两个村。督促检查村级建好《育龄妇女花名册》、《符合法律法规生育人员花名册》、《计划生育工作报告单》、社级《人口出生花名册》。为符合政策生育的一孩按规定发放了《符合法律法规生育一孩通知书》、《生育服务证》，并按规定出具上户手续。作好再生育人员的报批手续。

　　6、严格依法办事，提高管理水平。

　　计生干部严格依法办事，亮证执法；坚持“两公开·一监督”制度，把符合法律法规生育人员、政策外生育及处理情况等每季度进行张榜公布一次，对办理独生子女光荣证、小孩上户、《流动人口婚育证明》的程序等向群众公开。

　　7、积极开展计划生育村民自治工作。

　　各村根据具体情况，修订了村（居）计生章程、签定计划生育协议书，并发放到户，全镇有8000余户计划生育户签订了协议书。建有17个计生协会和活动阵地，与村民自治工作有机结合，经常开展活动，提高了广大村民按政策生育的自觉性。

　　8、狠抓帮扶工作，解决实际问题。

　　“三结合”户主要集中在瓦窑村笋用竹种植基地、为“三结合”户送去了复合肥300余包等，并购买了婴幼儿住院医疗扶助金、全家福保险各1份，送去了各种计生资料、科技资料等200余份，三年共出资2万余元。解决了他们在生产、生活、生育的实际问题。

　　9、认真搞好流动人口工作。

　　坚持流动人口办证、验证制度，随时监测流出、流入人员的婚育状况，对358名流出人员进行了办证，办证率达85%以上，外来人员有123人，把外来育龄人员纳入常驻人口管理，流动人口生殖健康服务率达85%以上，未出现政策外生育。

　　10、办公室工作。

　　一是办公室卫生、整洁，对有关资料装订存档，资料齐全，管理规范。二是做好政务信息工作。共送70余份信息给计生委，70余份给《成都人口报》、《家庭生活报》。三是认真做好群众来信来访工作，遇到矛盾不上交，结案及时，未出现一次越级上访和集体上访。四是与村签订了《计划生育目标责任书》。五是按时参加区计生局的的各种会议、培训。