三、在联合办学过程中存在的不足

　　我校在办学过程中，虽然我们对成人高等教育的办学模式和管理方式进行了深入探索和积极尝试，取得了一定的办学经验和成绩，但同时也逐步发现了一些尚待解决的问题。

　　一是部分专业生源的可持续性受到限制。如畜牧兽医专业，由于从事畜牧兽医工作条件差、风险大、社会地位不高，毕业后的前途及发展空间有限，政府部门对参加学习的补贴不多，个人投入较大，导致部分农村青年对参加畜牧兽医学习热情递减。

　　二是学员参加学习缺乏财政补贴支持。目前在校学员的学费除县建设局、县卫生局、水家湖农场等少数几家单位给予学员一定补贴外，其他学员的学习费用均自己承担。有部分学员认为：“阳光工程”是免费培训，他们参加专业学习也应比照享受一定的补贴。我们在调研中了解到，有相当多的养殖专业户、种粮大户等建议我校开设农学专业，对我县的新农村建设和现代农业的推进都很有意义，对自己的生产经营也有很大帮助。他们建议由政府给予一定的奖补。

　　三是受学员自身文化基础差的影响。在校部分学员文化基础较差，对专业理论课的学习，感到吃力，对培训的效果和办学质量造成一定影响。

　　四是受社会认可程度的影响。虽然规定了成教毕业生享受与全日制普通高等教育毕业生同等待遇，但在毕业就业时待遇能否真正落实，部分学员尚存在疑虑。这种现象不同程度地影响了部分成年人报考和就读在职成人教育的积极性。

　　四、对我校今后联合办学的几点思考

　　新的形势对我校的联合办学提出新的要求和任务，我们要在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实聂书记的批示精神，全面学习实践科学发展观，努力扩大办学规模，不断提高办学质量，充分拓展党校在全县跨越式发展中的职能作用，继续参与实施“人才强县”工程，为提高我县各类从业人员的专业技术水平、村级党员干部“双培双带”的本领和村级干部的“素质提升工程”作出应有的努力，更好地服务于我县经济社会发展的大局。

　　1、全县各级领导要继续加大对联合办学工作的支持力度。根据我县有关文件精神，村(居)干部要优先从高中以上文化程度的人员中选拔使用，各乡镇要在实际的干部任用工作中对取得了成人高等教育学历的、表现优异的毕业学员优先提拔使用。同时，在力所能及的范围内，各单位、各乡镇根据工作需要，对参加成人高等教育的在职人员和农村知识青年，适当给予一定的经济补助，以提高我县的各类人员的整体文化水平和专业水平。

　　2、借鉴外地经验，扩大培训范围。把失地农民、退伍军人、城镇下岗人员等需要培训后实现劳动力转移就业或再就业的人群，分期分批安排进入党校参加成人高等教育，同时由劳动人事部门从有关培训经费中给予他们一定的补贴，激发他们的参学热情，为提高他们的就业素质，提高就业竞争力，实现社会稳定多做一些实实在在的事情。

　　3、调整我校成人教育专业结构。我们要及时调整有关专业，以适应县域经济发展的需要。要从“学校原来有什么专业就办什么专业”转变为“社会需要什么专业，人们需要什么新知识技术，我们就办什么专业”。要适当提高成人学历教育的办学层次，发展成人本科教育。

　　4、加大对授课质量的监控力度。加强授课教师队伍管理，提升教师授课水平，是提高我校办学质量的关键。包括两个大的方面，一是对前来授课的教师要施行资格预审制，确保授课教师具有过硬的的理论水平和丰富的实际工作经验。二是建立授课效果反馈制。对每位教师的授课效果采用学员评分，我校综合评定后反馈给教师本人及所在高校，以提高授课教师的工作热情和责任心，确保学习效果。

　　5、拓展招生空间。面向历应届高中(中专、技校、高职)毕业生、下岗、转岗和失业人员，加大招生宣传力度。目前，从我县就业结构看，一方面，传统行业出现一批下岗失业人员，许多人再就业困难;另一方面，新兴的产业、行业和技术性职业所需素质较高的人员又供不应求，技工短缺的现象尤其严重。面对这种情况，我校应把培训下岗、转岗和失业人员，看成是发展联合办学事业的责任和机遇。应大力加强与各行业、企业的合作，实行更加开放、灵活、多样的办学形式，推进学历教育与培训相结合、全日制与部分学习时间制相结合。这样，我们既为县域经济发展做出了贡献，又会较好地解决联合办学的生源问题。

　　6、面向农村，把成人高等教育向农村延伸、为“三农”服务继续作为办学工作重点。建设新农村，必须全面提高农村人口素质。从这个意义上讲，把成人高等教育向农村延伸，服务于“三农”就非常有意义。要做到这点，一要为农村发展学历教育提供条件。据有关统计，在农村劳动人口中具有大专以上学历的不足1%。在农村大力发展成人学历教育大有市场;二要为农村培养各种适用、实用型人才服务，为农村富余劳动力转移服务。如果我们能面向农村，把我们的目光投向农村，在农村能让农民致富，在企业能使员工提高业务水平，在乡村中小学能让教师知识结构和教学水平上一个新台阶，将会使我校的联合办学工作开辟更宽广的新天地。

　　7、开展成人非学历教育。成人非学历教育与“成人学历教育”相对而言。诸如岗位培训及各种辅导班、进修班和职业技术培训班等。一般不按国家规定的正规学校的课程计划授课，修学时间较短或内容较单一，修完课程后不授予学历证书。举办非学历教育是社会发展和终身学习的需要，同时也体现成人教育的多种功能，是党校办学思路的进一步延伸。通过和学员座谈发现，各行各业的从业人员大多数有在岗继续进修的愿望，特别是在农村，种植养殖大户们非常欢迎高等院校的专家教授们走出大学校门，深入田间地头，送教上门，缺什么补什么，及时指导他们在生产经营过程中遇到的疑难问题，他们希望我校能充分发挥这一独特的教学资源优势，请进来、送上门，可以适当收取费用，此举将为我县的农业规模化、产业化、现代化发挥积极的影响。