第二章 现状、发展及建设的必要性

2.1项目现状

　　20xx年XX县农村公路改造项目共10个，涉及7个乡镇，总里程17.7公里，解决通油路建制村10个。20xx年农村公路改造工程建设计划如下：

　　20xx年农村公路改造工程项目表 表2-1

　　因为拟建项目全部位于XX县境内,根据项目的使用功能,本报告确定研究区域为XX县。

2.2 项目影响区域社会经济状况及发展

　　2.2.1项目影响区域社会经济现状

　　1、衡水市概况及社会经济现状

　　衡水市地处华北平原，位于河北省东南部，北距首都北京和北方重要商埠天津各250公里；南接邢台、邯郸煤炭钢铁基地；西离省会石家庄国际机场100公里；东去渤海之滨黄骅港、滨州港各180公里，属环渤海、环京津重要开发开放地带,辖一区二市八县,总面积8815平方公里,2006年总人口424万人。

　　衡水农副产品丰富，是河北省重要的粮棉生产基地，所辖市县区中有7个是国家粮食基地县，有6个是国家优质棉基地县。历代贡品深州蜜桃远近闻名，阜城鸭梨远销海外，饶阳、景县、XX等县的.蔬菜一年四季畅销京津及东北各地。2006年全市粮食总产量317.86万吨，农林牧渔业总产值188.39亿元。

　　衡水矿产资源丰富。一是石油，初步查明的储量为3000多万吨；二是地热，衡水具有良好的地下热储条件，地温梯度值3.16℃/100米；三是矿泉水，仅在深州市郊区周围就有33平方公里的地下矿泉水，储量达3亿立方米。

　　衡水工业门类齐全，初步形成了以化工、纺织、轻工、建材、食品、机械、医药、冶金等为支柱行业，以大中型企业为核心，以乡镇企业为主体的开放型工业体系。主要工业产品有原煤、石油、钢材、水泥、化肥、电机、棉纱、服装、饮料、染料、化学制品、水泵、暖气片、保险柜及工艺品等，有相当一部分产品是国优、省部优产品，在国内外享有盛誉。20xx年全市规模以上工业总产值459.64亿元。丝网、玻璃钢、工程橡胶等一批特色产业集群已具雏形。

　　20xx年衡水市地区生产总值实现546.99亿元，20xx~20xx年年均增长11.32%，第一、二、三产业分别完成增加值98.4亿元、283.79亿元、164.79亿元，人均地区生产总值12928元。衡水市主要年份

　　图2-1 项目影响区示意图

　　会经济指标发展情况见表2-2。

　　表2-2 衡水市主要年份社会经济指标发展情况表 注：

　　1、表中数值部分数据均为当年价格。

　　2、表中数据摘自《新河北五十年》、2000-2007年《河北经济年鉴》、2006-2007

　　年《衡水经济统计年鉴》。

　　3、表中GDP指数1978年=100，GDP平均增长率按“水平法”计算。

　　图2-2 衡水市2001~2006年地区生产总值及增长速度 由图2-2和表2-2可以看出，衡水市虽然经济发展速度明显高于全省平均发展水平，但是经济总量仍就较低。产业结构不断得到调整，三次产业比例由1990年的36.5：42.3：21.2变化为2006年的18.0：51.9：30.1。

　　2、XX县概况及社会经济发展现状

　　XX县位于衡水市东北部，东通过宁武线与景县相接，东北部通过武千线与阜城、沧州接壤，南通过武馆线与枣强县接壤，通过国道106与桃城区接壤，北通过石黄高速武强至XX连接线与武强县相临。属于国家级贫困县，总面积为830.1 km2。2006年末总人口为31.30万人，其中非农业人口4.27万人。城区面积12km2。

　　XX农业基础地位进一步增强，农村经济快速增长。全县主要粮食作物有小麦、玉米、谷子、高梁、红薯等，经济作物以梨、棉花、花生、芝麻、辣椒、蔬菜为主，各类蔬菜面积21万亩，日光温室大棚7000多个。全县发展农业龙头企业50家，投资超千万元的7家。三年累计完成植树40万亩2600多万株；建成肉奶牛养殖小区8个，肉奶牛存栏16.8万头以上。外出劳务人员达4.2万余人，收入超过3亿元。

　　XX工业经济蓄势待发，特色产业初步聚合。规模以上工业企业数量质量大幅提升，总产值达12.3亿元。谋划建设了县城新区、冀

　　衡循环经济工业园、虎牌工业园、赵桥精细化工产业基地、桥头金属橱柜产业基地和硬木雕刻产业基地，初步形成“一区四基地”的工业发展格局。

　　20xx年XX县地区生产总值为279136万元，其中第一产业为110680万元，第二产业为100335万元，第三产业为68121万元。人均地区生产总值为8981元。20xx~20xx年年均增长7.36%，XX县主要年份社会经济指标发展情况见表2-3。

　　表2-3 XX县社会经济指标发展情况表

　　注：1、表中数值部分数据均为当年价格。

　　2、表中数据摘自20xx年《衡水经济统计年鉴》。

　　3、表中GDP指数19xx年=100，GDP平均增长率按“水平

　　法”计算。

　　图2-3 XX县20xx~20xx年地区生产总值及增长速度

2.2.2项目影响区域社会经济发展规划

　　1、衡水市社会经济发展规划

　　衡水市“十一五”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会总目标，牢牢把握经济建设这个中心，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以科技进步为先导，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，深入实施以工强市、开放兴市和特色立市战略，以非公有制经济为主体，做大做强特色产业，调优调高传统产业，大力发展第三产业，加快工业化、信息化和城镇化进程，正确处理改革发展稳定的关系，努力改善人民群众生活。确保社会稳定，切实加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，推进国民经济跨越式发展和社会全面进步。

　　“十一五”期间衡水市经济社会发展的主要目标是：努力实现全市工业化由初期向中期、经济发展由“伴随性增长”向“跨越式增长”转变；推进现代农业、特色工业和新兴服务业的发展，形成具有衡水特色的产业主骨架，确保主要经济指标增长速度高于全省平均水平。到20xx年，把我市建设成为经济繁荣、社会和谐、生活富裕、充满生机和活力的新衡水，成为南厢地区重要的经济增长极。

　　经济发展。生产总值年均增长12%以上，到20xx年人均生产总值达到2.2万元左右。财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长20%以上。

　　2、XX县社会经济发展规划

　　“十一五”时期，XX县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会精神和省、市一系列决策部署，坚持以科学发展观统领发展全局，深入推进“一三四四”总体发展思路的深度实施，把握跨越发展主题，强化工业经济核心，突出项目建设主线，打牢环境建设保障；确保经济跨越发展和社会事业全面进步，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

　　“十一五”XX县经济社会发展的主要目标是：

　　经济持续快速协调健康发展。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，全县生产总值年平均增长15%以上，力争人均生产总值达到2.2万元；财政收入年均增长20%以上，力争达到3亿元，努力提高财政收入占GDP的比重；固定资产投资年均增长25%以上。

　　产业结构进一步优化。一、二、三次产业比例由20xx年的37：43：20调整为20：56：24，现代农业初具规模，现代服务业进一步发展，基础设施建设得到加强，形成一批拥有自主知识产权的知识品牌、竞争力较强的优势企业，竞争力总体水平明显提升。