财政局预算科年度工作总结及次年工作思路（三）

　　2018年财政预算工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施积极的财政政策，大力培养财源税源，努力促进经济结构调整和发展方式转变；坚持发展是硬道理，全面支持市八大重大工程建设；坚持民生优先，确保重大政策落实和法定支出需要；坚持厉行节约，从严从紧编制预算；坚持科学理财，增强财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

一、2018年预算工作总结

　　为确保2018年预算圆满实现，一年来，我们按照市委、市政府确立的目标任务，围绕上述指导思想和局党组的统一部署，重点做好了以下工作：

　　一是加强财政收支预算管理。认真落实积极的财政政策以及市委、市政府对财政预算工作的要求，按照积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则，科学合理编制2018年财政收支预算。一是科学编制收入预算。围绕2018年财政收入目标，及时分解落实收入任务，完善收入增长考核和激励机制。细化预算编制，提高预算编制完整性，按政策将按预算外资金管理的收入(不含部分教育收费)全部纳入预算管理。2018年全口径财政收入预算任务18.73亿元，同比增长16%,地方一般预算收入任务8.39亿元，同比增长16%。二是从紧安排支出预算。坚持有保有压，进一步优化财政支出结构，在确保各级机构正常运转的基础上，优先安排好教育支出，加大“三农”投入，保障医药卫生体制改革、保障性住房建设等政策性支出需要。三是坚决压缩一般性支出。继续按照中央和省里的有关政策规定和工作要求，严格控制公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费等三项经费规模，通过控制和压缩各类消耗性支出，集中财力支持经济社会协调发展。

　　二是继续推进部门预算改革。按照构建和谐社会和完善公共财政体制的要求，不断完善部门预算编制机制，深化部门预算改革，全面保障各部门行使公共职能，实现市委、市政府确定的事业发展目标。一是进一步规范部门预算编制。加强非税收入纳入预算管理后支出的规范编制。二是进一步完善部门预算编制方法。建立健全预算支出定额标准体系，优化支出结构，保证部门履行职能和事业发展的需要。三是加强项目资金整合力度。分类型、分部门整合项目资金，提高财政资金使用效益，集中财力办大事。在2017年104家预算单位的基础上，加上新独立核算的行政服务中心和下划地方管理的药监局，全市106家一级预算单位全面实行部门预算。

　　三是加快推进财政体制改革。按照省政府《关于进一步调整和完善分税制财政管理体制的决定》，认真研究新一轮省对县财政体制的特点，分析对县市财政利弊影响，合理规避，力求县级财力最大化。加大专项转移支付争取力度，增强地方可用财力，合理安排预算，保障市直机关单位、乡镇政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实国家各项民生政策的基本财力需要，实现“保工资、保运转、保民生”的目标。再是制定我市新一轮镇处财政体制实施办法。针对上一轮镇处财政体制已届满的情况，为了进一步理顺市、镇处财政分配关系，充分调动镇处发展经济、培植财源和增收节支的积极性，召集各镇处党政负责人和财政所主任进行座谈讨论，征求多方意见，研究制订了我市2018—2016年镇处财政体制实施办法。新一轮镇处财政体制，进一步增加了镇处财力和活力，有效缓解了镇村困难，促进城乡协调发展。

　　四是稳妥推进预算信息公开工作。按照中央和省委、市人大、市政府的要求，建立和完善预算信息公开制度。一是继续做好政府预算信息公开工作。将本级人大审查批准的预算和决算报告主动向社会公开。二是推进部门预算信息公开工作。以部门(单位)为责任主体，通过财政与编制政务公开网站主动向社会公开部门预算。三是为涉及民生财政专项资金的公开工作做好服务工作。我们及时提供各级财政预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素、文件依据等，积极配合相关业务科室，纳入财政与编制政务公开范围及时予以公开，广泛接受监督。

　　五是强化预算执行管理。一是加强收入组织协调和预算执行分析。完善收入增长考核和激励机制，及时将各项收入任务落实分解到各单位、各部门以及各镇处，配合征收部门加强收入征管，确保依法征收、应收尽收。按时向省厅报送我市预算管理信息，每月对我市收支完成情况进行对比分析，密切关注财政经济形势变化，及时提出加强预算执行管理的合理化建议。二是进一步完善税收奖励政策。为了进一步培植财源，培育新兴产业，加强税收征管，促进全市经济平稳较快发展，我们积极向市领导汇报，出台了《关于总部贸易型企业及跨区域税收征管若干意见的函》（武财函发[2018]57号）文件。三是做实预算执行管理基础工作。进一步规范预算指标管理，规范预算调整事项的办理程序，继续完善行政事业单位财政拨款(补助)人员信息库管理，科学核定各预算单位基础数据，为领导决策和相关政策实施提供依据。

　　六是配合做好预算监督和审计工作。一是依法向人大报告财政预决算，自觉接受人大的监督，提高预算透明度。二是搞好组织协调，配合审计部门做好预算执行和其他财政财务收支审计、政府性债务审计、重点专项资金审计工作，衔接有关方面做好审计整改工作。三是认真贯彻落实人大审查决定和审计部门的审计建议，完善相关预算管理制度和办法，不断提高财政预算管理水平。四是做好人大、政协的建议提案答复办理工作，从构建和谐社会的高度出发，集中精力，狠抓落实，实现见面率、规范率、满意率均达到100%，并将函复件发送至相关的每一位人大代表和政协委员手中。