第五章 风险分析及应对

　　小额贷款公司提供信贷服务的特殊企业，其经营活动具有较高的风险。成立小额贷款公司后，将遵循《商业银行市场风险管理指引》，《商业银行内部控制指引》相关规定，借鉴国内外同行业先进经验，针对经营可能出现的风险制定如下管理措施，以确保各项风险得到有效管理和控制。

　　一．信用风险

　　信用风险是小额贷款公司在经营贷款业务时，由于客户违约或资信下降而给公司造成损失的可能和收益的不确定性。针对信用风险拟采取以下措:完善信贷管理规章制度；改革信贷运行管理体制；实行严格的分级授权，审贷分离和集体审批制度；建议客户授信和信用评级制度；统一和规范公司贷款业务操作规程；完善信贷业务担保和以物抵债管理；不断强化贷前调查，贷时审查，贷后检查的“贷款三查”和信贷准入，运行，退出的信贷全过程管理；实行信贷资产风险五级分类制度并细化五级分类操作办法；建立信贷管理信息系统‘参照国际通行做法，遵循审慎的信贷，汇集原则，合理计提各项准备。通过采取上述措施，使信贷资产质量在同业中处于较好水平。

　　在组织架构上，设立专门的信贷审批委员会，统一贷管理，加强风险控制，完善信贷审批工作流程；建立信贷经营，信贷审批，信贷管理的“三分管”体系，强化信贷经验，管理机构的相互分离和相互制约。在管理流程上，进一步完善信贷市场准入，运行和退出机制；建立专职审批人制度，提高审批质量和审批效率；强化资产保全部门的工作职能，提高资产保全工作的质量和效率。在责任机制上，建立经营主责任人和审批主责任人制度，进一步明确信贷岗位职责，强化岗位责任的约束，培养诚信尽责的信贷管理文化；对没有尽职履行岗位职责的有关责任人实行岗位风险责任处罚。在风险管理措施上，全面实施和进一步细化信贷资产风险分类制度，建立信用风险监测，评估，控制，不畅管理框架，提升风险管理水平；实行严格的信贷资产质量考核制度，严格控制新增不良贷款，大力清收和化解存量不良资产。在客户管理上，积极推行“发展一批,巩固一批，调整一批，淘汰一批”的客户分类管理，培育和发展基本客户群体，淘汰素质差，风险高的劣质客户，优化和调整信贷客户结构。

　　二．营运风险

　　（一）资本充足率

　　为保证小额贷款公司具有较高的抗风险能力，同时符合银行业监管要求，公司成立后拟将保持资本充足率高于8%的要求，并采取以下措施：

　　建议畅通的资本补充机制，优化和改善公司的资本结构；强化资产负债比例管理，保持业务发展与资本增长相适应；调整和优化资产结构，提高资产质量，降低经营风险，提高运营效益。

　　（二）流动性风险

　　流动性风险是当小额贷款企业不能满足自身融资支付和合理的贷款发放而给自身业务所带来的影响。为降低流动性风险，拟采取以下措施：

　　通过制定和完善流动性管理机制和流动性风险量化管理目标，切实提高资产负债管理比例的综合管理水平；

　　建立科学的流动性风险指标监控体系，监控存货比，备付金率，按月监控货款比例，资金流动比例等流动性管理指标，通过信贷收支监控，随时掌握和预测公司的资金状况；

　　加强资产业务管理，提高资产业务质量，保证信贷资金的暗器回收；加强对信贷资金需求和贷款协议执行情况的预测，确保信贷投放与回收计划得到落实；

　　优化和改善负债结构，提高负债业务的经营管理水平；积极参与货币市场运作，建议通畅的资金融通渠道。

　　三，管理风险

　　为控制因治理结构不合理，控制制度不完善，市场反应不灵敏，操作程序和标准出现偏差，业务人员违反程序规定，内控系统不能有效识别，提示和制止违规行为和不当操作等导致的操作风险，拟采取以下措施；

　　授信管理：对重点客户和有信誉的长期客户，建立客户同意授信管理体系和客户评信系统；建立依据客户的经营与财务状况和公司承受风险的能力核定客户授信额度的管理方法；贯彻审慎的信贷，会计原则，完善风险分类和呆账准备金管理制度；加强信贷管理信息系统建设，提高授信风险管理的整体效能。

　　内部控制：形成有效的内部控制体系组织与机构控制，公司员工管理，授信业务控制，资金业务控制，流动性风险的控制，贷款业务控制，会计业务控制，稽核与检查控制等。通过不断强化内部控制措施，健全内部控制体系，使公司的管理行为得到全面规范，经营风险的到有效控制，各项业务在依法，合规，安全稳健的基础上迅速发展。

　　岗位职责与业务流程：不断对岗位职责和管理流程进行完善和补充，强调主要业务流程的统一性；对会计，信贷，资金，结算等实施统一操作规范，确保公司业务操作的一致性，形成覆盖所有业务和服务内容的业务操作规程，适应业务发展需要。

　　治理结构：建立股东会，董事会，监事会和高级管理层之间的权利制衡与利益制衡机制，科学决策机制与激励约束机制，配合以严密的内部控制制度，达到“分散风险，聚集资本和管理专业化”的目标；按照现代企业治理截稿的要求，逐步完善经营决策，人力资源管理，风险控制，内部审计，信息披露和激励约束等运行管理体系。

　　四．竞争风险

　　针对于本地区内同行和银行等金融机构之间的市场竞争风险，拟通过实施优质客户战略，建立优质客户群体，通过完善客户经理制和整体营销体制，提高市场份额；通过实施重点区域发展战略，优化资源配置；通过加强流程制度建设，不断提高综合管理水平。

　　五.法律风险

　　为应对在经营管理过程中面临的法律风险，拟采取以下措施：坚持依法合规经营为经营宗旨，制定系统的管理办法和管理程序，在公司发展到一定阶段后，成立法律事务部专门承担所有法律事务和投诉案件处理的职责，并定期对规章制度进行检查评估，保证其余相关法律法规相适应，稽核部门和各个业务部门按照各自职责，承担对各项业务的合法合规性的检查监督，以保证小额单款公司在法律范围内正常运营，享有相应权利并承担相应义务。第六章:结论

　　设立小额贷款公司疏通了融资渠道，适应了区域经济大发展和农民致富奔小康的经济社会发展潮流，符合政策导向，能够发挥积极的政策效应和社会效应。

　　小额贷款公司面向农户，面向个体经营户，面向微型企业提供信贷服务，一定程度上降低了融资成本，间接增加了农户，个体经营户和徽型企业的收入，具有广阔的市场前景与丰富的客户资源。

　　风险可控，可以保持一定的盈利水平和适度的股东投资回报率，可实行持续，文件的经营。

　　拟成立的小额贷款有限责任公司的各位股东在长期合作过程中，建立了良好的协作信任关系，从事小额贷款的经营与管理已达成共识。公司管理层拥有长期的从事经济管理及资本运作的经验，为以后的业务经营与管理奠定了良好的基础，将通过小额贷款公司这一平台，为娄底市的经济发展作出更大的贡献。

　　公司机构设置股东大会，董事会，监事会，总经理，副总经理，信贷部，风险控制，综合办公室，财务，评估部。

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