六、行政询访制度。凡是被实施过行政预警、行政强制措施、行政处罚等的行政相对人，在一定的时期内对其进行询访，深入了解实施的行政执法行为所产生的结果、影响，检查整改情况，征求对工商工作的意见、建议等。询访情况填制《询访记录单》，由询访单位或个人盖章签字确认。

　　七、行政处罚合理裁量制度。本着教育为主、处罚为辅的原则，对违法违规行为实施行政处罚时，必须充分考虑当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，在法律法规规定享有的行政处罚自由裁量权限范围内，作出适当的处罚决定，轻者宜轻，重者宜重。

　　八、重大行政事项听证制度。在严格遵照《行政处罚法》和《行政许可法》规定的听证事项外，最大限度地维护行政相对人的合法权益，保证行政处罚的公正性和合理性。

　　XX工商局　　工商指导建议书(二)

　　质量技术监督

　　行 政 建 议 书

　　(X)质技监行建字[20XX]第02号

　　XX 工商行政管理局

　　我局在20XX年4月份食品生产加工企业基本情况摸底调查时，发现XX桂祥斋糕点厂等25家企业无《营业执照》，擅自从事食品生产加工。

　　以上行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条的规定，“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。”，为保护广大人民群众身体健康，维护正常的经济秩序，根据《无照经营查处取缔办法》第十四条规定，“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，”。我局特建议贵局对25家无照企业进行审核确定，确属无照，且未正在申办的，依法予以取缔。　　附:无营业执照企业名单

　　XX质量技术监督局

　　二0XX年五月十九日