工商指导建议书(一)

　　为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，更新监管执法理念，创新监管执法方式，改进监管执法工作，全面推进依法行政，特制定以下制度:

　　一、行政引导制度。在商标、广告、经济合同管理工作中，充分利用掌握的信息资源和专业优势，对具备一定条件的企业、业户，采取科学的定向帮扶，引导其发展壮大。

　　二、行政劝导制度。工商执法人员在市场监管过程中，通过教育、规劝等手段，督促经营者自觉建立、落实各项规范化经营制度，维护良好的市场经营秩序。为增强劝导效果，定期对业务的经营表现进行评估，确定信用等级，并启动信用预警、奖惩等机制。

　　三、行政提醒制度。在对市场主体的登记监管过程中，以工商所为单位，依托经济户口，建立行政提醒事项书市或电子台帐，对辖区内各类市场主体，在法定时限内应该办理而未办理的行政许可事项，以书面形式预先提醒，督促及时办理。

　　四、行政预警制度。执法人员在对市场主体的监管过程中，对发现的不良行为倾向以及情节轻微的违章违法行为，本着“注重教育，先行引导，预防为主”的原则，先实施书面警示，限期整改。凡是按期整改了的，则免于行政处罚;未按期整改的，则依法处理。

　　五、行政建议书制度。在市场监管与行政执法过程中，我们对行政相对人作出的引导、劝导、提醒、警示等行政指导，一般都以《行政建议书》的形式明示。《行政建议书》采取统一格式，内容包括:存在的问题、行政指导建议、建议单位和建议人等。对简易程序的行政建议，由工作人员当场制作《行政建议书》，即时送达;一般程序的，经本机构负责人审核后再送达;重大行政建议，先由具体负责人拟定方案，经分管局长审核或是局长办公室研究审定后再送达。《行政建议书》一式三份，一份交行政相对人，一份留存，一份归档。