县委、县政府提出，把招商引资作为经济工作的“牛鼻子”来抓，以招商引资促调整、促开发、促改革、促发展。这是县委、县政府审时度势、分析县情所作出的战略选择，是各地竟相发展形势的需要，是我县经济发展现状的需要，是抢抓当前发展机遇的需要。

　　一是各地竞相发展形势的需要。实践表明，在现有条件下，实现经济的跨跃式发展，最直接、最有效的途径就是招商引资，这也是唯一出路。从宏观形势看，凡是快速发展的地方，无一是单凭自身力量发展起来的，都是借助于外力辅助取得成功的。当前，地区间的竞争不断加剧，无论是沿海城市还是内陆地区，都把新一轮竞争放在招商引资上，放在开放水平的较量上。全国各地都在千方百计招商引资，竞相比政策、比环境、抢客商、争项目，“资源”分割的不确定性加大，市场份额逐渐变小，招商引资领域的竞争日趋激烈。在这种情况下，慢一步就会差之千里，快一拍就能抢占先机。从我们所处的区域经济发展形势看，我县招商引资工作同市委、市政府的要求相比，同兄弟县县相比，仍然有一定差距。可以说，目前我们正面临着一种“前有标兵，后有追兵”的境地。要保持住目前良好的发展态势，就必须坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地主攻招商引资，做到一年比一年力度大、一年比一年成效好，不断为推进全县经济和社会快速发展注入强大的动力和活力。

　　二是我县经济发展现状的需要。通过近几年来的不懈努力，应该承认，我们自己和自己纵向比，实现了较快发展，但把XX放到全市乃至全区、全国的大平台上横向比较，我们仍是不发达地区、欠发展县县，还存在着很大的差距，我县经济仍属投资拉动型。据1－6月份统计分析，全县地区生产总值虽已完成10.31亿元，比去年同期增长17.6%，但人均只有1738元，比全市平均水平少1117元，总量与增速在全市均排名第5位；财政收入虽已完成9064万元，较去年同期增长75％，总量列全市第5位，增速列全市第3位，但人均只有153元，比全市平均水平少170元。城镇居民人均可支配收入3071元，比全市平均水平低823元；农牧民现金收入1470元，比全市平均水平低78元。从全县干部职工工资水平状况看，我们的月工资收入低于市直200多元、其它县县区100多元。分析其原因，有基础差、底子薄的原因，有宏观调控政策调整的原因，但也有招商引资效果不十分显著的原因。在这种情况下，靠自筹资金发展的可能性微乎其微，农民手上的收不得，上面的争的少，银行的贷不来，财政又拿不出，靠民间积累又太少、太慢，唯一的办法只有“两眼向外”，坚定不移实施外向带动战略，大搞开放引进，借鸡下蛋，借梯上楼，借财生财。

　　三是抢抓当前发展机遇的需要。当前，我县招商引资具有三大有利条件：一是招商有市场。沿海发达地区正面临着第三次产业升级，一些传统产业正在向投资成本更低的内地转移。谁会招商，谁的工作力度大，谁就成为最大的受益者。二是招商有优势。我们的资源优势独具特色，具有丰富的林草资源、矿产资源、人力资源、土地资源和较好的产业基础，开发潜力大，而且区位条件优越。近年来，我们抓住这些机遇，引进了一些新项目、新技术，兴办、盘活了一批企业，不仅增加了税收，提供了就业，而且带活了第三产业。三是招商有动力。我从工作调研及与干部群众的接触中，深深地感受到全县上下想发展、盼发展的热情空前高涨，干部群众凝心聚力、干事创业的氛围日益浓厚，招商引资已成为县乡干部工作的一条主线。因此，全县各级领导干部和人民群众务必从战略高度，进一步增强对招商引资的重要性、必要性和紧迫性的认识，更加突出招商引资在经济全局中的显著地位，作为要务之要务、中心之中心、重点之重点，真正摆上第一位置，把经济工作的注意力、着眼点、突破口凝聚到招商引资工作上来，全力实施“大开放、大招商”战略，以招商引资的大突破带动经济社会的大发展。

　　三、加强领导，落实责任，确保招商引资工作取得实效

　　(一)加强组织领导。抓好招商引资工作，主要在领导，关键在主要领导。要坚持把招商引资作为“一把手工程”来抓，抓不抓招商引资，是衡量“一把手”发展意识强弱的重要标尺；能不能抓好招商引资，是检验“一把手”领导能力、发展本领的具体体现。各乡镇苏木、各部门的党政“一把手”，都要率先垂范、亲力亲为，带头走向招商引资第一线，重要客商亲自接待，重要项目亲自洽淡，重要问题亲自解决。各乡镇苏木、各部门都要抽出一定的时间和精力跑项目，特别是各乡镇苏木要有一名主要领导常年跑项目。同时，对重大的投资项目、建设工程，均要实行工作倒计时，明确一名处级领导联系，从项目洽谈、实施、投产到正常生产的全过程，跟踪搞好协调服务，帮助解决实际问题，保证项目尽快达产达效。

　　(二)充实招商力量。招商局要充分履行好综合协调职能，招商小分队要发挥好招商引资先遣队的作用。各乡镇苏木、各部门务必增强全局观念，服从、服务于招商引资工作，围绕目标任务，迅速组织专人、制订专责，拿出切实可行的招商引资工作方案。要压缩其它支出，筹集招商引资专项经费，集中一切人力、财力、物力，搞好招商引资工作。各职能部门要充分发挥职能优势，紧密结合各自的工作实际，创造性地开展工作。要树立“一盘棋”思想，打破“条块”分割、部门界限，只要有利于招商引资的都要大开“绿灯”，给予大力支持。发改、财政、金融等部门要把招商引资项目作为重点扶持对象，给予重点支持；工商、质监、税务、政法等部门要各尽其责，努力为招商引资创造良好的市场环境和社会环境；宣传部门要加大宣传力度，大造声势，营造良好舆论氛围。要通过全县的共同努力，把招商引资工作提高到一个新的水平。

　　（三）实施社会招商。招商引资无局外人，无旁观者，它不是几个人、几个部门的事，需要全社会的参与，做到人人都是招商者，个个都有引资责。强化企业招商引资主体意识，同时通过激励机制调动全民招商引资的积极性，使招商引资工作由单一部门抓、少数人抓向全党动员、全民动手转变，坚持政府招商与企业招商相结合、领导招商与群众招商相结合、集中招商与分散招商相结合，努力形成全县上下齐招共引、全力攻坚的局面。　　（四）强化目标管理。要继续将招商引资任务分解到各责任单位，各乡镇苏木、各部门要将指标层层分解，责任明确到人，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。各乡镇苏木、各部门引入外资的基数必须确保，这是底线，不能含糊、不能打折扣。今后，我们不仅要将招商引资的数量列入目标化管理，还要将引进项目的开工率、投产率、贡献率列入目标化管理之中。

　　（五）严格督促检查。县委、县政府两办督查室和发改、招商等有关部门要加大招商引资督查力度，建立健全乡镇苏木和部门招商引资工作台账，对各乡镇苏木、各部门项目洽谈情况、资金到账情况，每月排出名次，实行月通报、季调度，随时掌握其进展情况，年终要按照招商引资考核奖惩办法严格兑现奖惩。特别是对因单位或个人工作不力、故意刁难等致使外来投资者不能投资，或对招商引资工作中出现的责任事件和外商投诉的单位，视情节轻重，要给予单位主要负责人和直接责任人通报批评、公开曝光及党纪政纪处分，严重的要追究法律责任。

　　在这里我再强调一点，目前正是上级部门列项目、端盘子的关键时刻，我们一方面要持之以恒地招商引资，一方面也要毫不松懈地向上争取资金。各部门要抓住机遇，早想早做，敢想敢为，多向上级联系，尽快上报计划，及早汇报情况，最大限度地争取上级的项目、资金扶持。

　　同志们，招商引资事关全县发展大局，更是XX经济实现振兴崛起的根本所在。全县上下要进一步解放思想，与时俱进，团结拼搏，克难奋进，不断开创招商引资工作的新局面，推动全县经济社会持续健康快速发展！