同志们：

　　这次全市农机购置补贴工作会议，主要是传达全省农机购置补贴工作会议精神，总结2010年全市农机购置补贴工作，部署今年农机购置补贴工作任务，刚才市农机局同各县市区农机局签订了“2011年潍坊市农业机械购置补贴实施工作责任书”。下面，我讲几点意见。

　　一、精心组织，全市农机购置补贴工作取得显著成效

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们把实施农机购置补贴政策作为一项重要的政治任务，作为农机部门为农民办实事的重要工作，认真贯彻市政府和省农机办、财政厅的部署要求，坚持突出重点、阳光操作、规范实施、严格纪律，扎实监管，确保了补贴工作的顺利高效运行。“十一五”期间，全市共争取农机购置补贴等项目资金2.46亿元，占全省的11%，共补贴购置各种机具3.79万台，其中玉米联合收获机5423台，免耕播种机2246台，拖拉机8244台，卷帘机6460台,其它机械1.6万台。享受农机购置补贴的农民达2.82万户，引导农民投入资金达7.8亿元。达到了增总量、优结构、破难题、促发展的目的，取得了农民得实惠、企业得效益、事业得发展、政府得民心的良好效果。

　　一是补贴政策惠民范围进一步扩大。去年，国家对农机购置补贴政策的实施力度空前加大，我市共争取国家和省两级农机购置补贴资金10520万元，比09年增加10%。受益农户和农机服务组织达到了1.5万个。从全市来看，每个村庄都有近2户的农民得到了补贴。可以说，2010年是农机购置补贴政策实施以来受益农户最多、覆盖面最广的一年。

　　二是补贴政策推动了全市农机化科学发展上水平。农机购置补贴政策实施力度的加大，进一步推动了农机装备结构的优化升级。去年，全市共补贴各类农业机械20860台，其中：拖拉机3900台，玉米联合收获机2083台，免耕播种机538台，设施农业装备6460台，畜牧水产机械1374台，其它机械6505台。在农机购置补贴政策的强力推动下，全市农机作业水平快速提高。2010年耕、播、收、脱粒等主要环节机械作业分别达到789千公顷、913千公顷、779千公顷和338万吨，机械化程度分别达到97.9%、81.8%、69.8%和96%。农业灌溉、运输和农田基本建设等作业项目的机械化程度已达93%以上，另外，花生、林果、畜牧、水产养殖和农产品加工业机械化也都取得了长足发展。全市农业综合机械化水平达到88%，整体上跨入了农机化发展高级阶段。

　　三是补贴政策促进了全市经济社会平稳较快增长。农机购置补贴政策的实施，大大激发了农民投资发展农机化的内在潜力，有效拉动了农村消费需求,补贴政策直接拉动农民购机投入达4亿元。推动了农机工业的快速发展。我市的福田雷沃、山东金亿、山东鲁中、巨力集团等农业装备制造企业在严峻的金融危机形势下逆势蓬勃发展，年产值近500亿元，使潍坊的农机企业数量不断增加，规模快速膨胀，竞争力稳步提升。仅2010年,全市被列入《山东省农机购置补贴目录》的企业就达90多家，占全省的三分之一。以福田雷沃重工为例，2010年农机销售收入达到142亿元，同比增长11%。农机生产企业不仅在全市装备制造业中独树一帜，也带动了钢铁、橡胶等相关产业的发展。同时，降低了农民投资成本，促进了农机经营服务效益的提高。2010 年全市农机作业为农民节本增效55亿元，人均实现收入800元，对农民收入中的贡献率达10%，替代转移农村劳动力15万人。农机购置补贴政策的顺利实施，为全市经济实现平稳较快增长做出了重要贡献。

　　围绕全面落实2010年农机购置补贴政策，各级农机、财政部门主要抓了以下几个方面的工作：

　　（一）突出搞好农机购置补贴政策的宣传工作。政策宣传就是让农民了解农机购置补贴政策，了解购置补贴程序，从而提高资金需求量，达到政策目标。我们先后在潍坊电视台，潍坊日报和潍坊电台等新闻媒体对2010年的购置补贴政策进行了全面宣传报导，详细介绍购置补贴的程序和范围。市局领导还坐客潍坊电台的“行风在线”栏目，全程介绍农机购置补贴政策，并现场回答农民的提问。为了方便网上农民了解政策，市农机局在农机化信息网站上开通了“购置补贴专栏”，公布了全市各县市区和市局的投诉。各县市区农机部门也都利用好当地电视、报纸等渠道宣传政策，力争做到家喻户晓，保证了政策宣传工作全面到位。

　　（二）着力加强对各县市区购置补贴工作程序的管理。工作程序是做好工作的关键，也是防止出现问题的防火墙。为了督促落实购置补贴的工作程序，确保不出现问题，市农机局与各县市区农机局签订了目标责任书，明确了双方的责任义务。各县市区农机部门为保证操作公平，普遍采取了按时间先后顺序、预报名排序，正式报名抽签等办法来确定补贴农户，最大限度地达到了农民满意。还有的县市区邀请了公证部门进行现场公证，邀请纪检，新闻媒体进行现场采访等形式，阳光操作，确保了购置补贴工作的公开、公正和公平。寿光、高密等县市区报名现场火爆，群众争抢购置补贴机械。高密市共补贴玉米收获机478台，大大提高了玉米机收水平。

　　（三）加强对购置补贴全过程的监督检查。市农机局邀请市纪委第六纪检组全程参与对农机购置补贴的监督。并联合下发了《潍坊市2010年农机购置补贴督查方案》，同时还公布了潍坊市的监督，接受农民的咨询和投诉，对农民反映的问题，认真答复，及时处理。在购置补贴报名等实施过程中，市农机局先后召开多次“农机购置补贴调度会议”，重点强调工作纪律，要求各级认真执行农业部“八不得”和省办“21条”的规定。为了提高管理效果，市局还联合财政、纪检等部门排出“督导组”深入各地检查机械落实情况，以保证农机购置补贴各项工作顺利开展。各县市区农机局为加强监管也出台了现场供货检查制度，将照相、打印钢号等办法应用到接机过程中，防止了机械被重复补贴和转卖。

　　（四）建立了网上监督复查和供货督查制度。为了保证农机购置补贴的快速、高效，农业部从去年开始在全国使用了新的“农机购置补贴网上管理系统”，通过这个系统可以实现农机购置补贴工作的一体化办公。从报名申请、确定名单、人员公示到机具购买，全部通过网上办理，提高了工作效率，也方便监督。根据上级要求，我们加强了网上监督和复查工作，安排专人从网上对全市农机购置补贴的报名名单进行电话抽检，并做好工作记录。凡发现问题抽检一批次有问题的，退回县局进行复查，没有问题再上报。在农民购置机械，各经销商录入机具信息后，市局和各县市区农机局再组织进行抽检，电话不对、机具不对、购置日期不对的全部退回。通过这两道复检，有效的杜绝了虚报、套补资金等问题的发生，保证了全市农机购置补贴健康进行。