开学工作会议闭幕词

开学工作会议闭幕词(4)

时间：2021-08-31

　　三、关于管理体制机制改革与制度建设

　　近期，省委组织部、高教工委、教育厅党组印发了《陕西省省属高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见(试行)》、《陕西省省属高等学校领导干部职务任期暂行规定》、《陕西省省属高等学校领导干部教育培训工作实施办法(试行)》，省教育厅印发了《陕西省高等学校财务管理办法》共四个文件，本次会议上给大家全文印发了。通过学习，我想大家也都有了明确的认识。这四个文件，从加强高校党的领导、加强高校领导干部目标管理、加强高校领导干部教育培训以及规范高校财务管理等方面提出了全新要求。我校在xxx2年初印发了《陕西理工学院实行党委领导下的院长负责制实施细则》，其基本内容和要求与省发文件是一致的，一年多以来执行情况良好，充分发挥了“党委领导、校长负责”的作用。当然，也还要进行对照重新修订。

　　重要的是，创新学校领导班子工作制度，是加强学校党的领导的迫切需要，也是实现依法治校的必然要求。当前，我们全面推进依法治校，不断强化科学决策机制，通过认真贯彻民主集中制原则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，认真落实“三重一大”制度，坚持按制度办事，按程序办事，按规矩办事，通过对决策制度的修订、完善和评估，通过对决策执行的跟踪、监督、反馈和纠错，切实提高决策的科学化水平;强化民主决策机制，坚持重大决策的事前论证、决策事项公开、师生参与和集体决策相结合的三个机制，确保决策前能广泛听取各方面的意见，集中各方面的智慧，通过完善和实施校院两级教代会制度，坚持领导干部定期沟通协调制度、征求意见制度和定期通报制度，强化党务、校务和信息公开机制，切实落实师生主体地位，充分发挥师生参与办学的积极性和主动性;进一步明确行政权力和学术权力，强化依法决策机制;通过健全党委领导下的校长负责制，完善党委和行政工作规则，进一步健全学院党政联席会议制度，全面规范决策程序，尤其是要通过大学章程建设，建立公正合法、系统完善的制度与程序，推进“依法治校、民主管理”的现代大学制度的逐步形成。

　　教育厅李兴旺厅长在培训会上指出，要促进高校党政领导职务任期的精细化管理，其途径：一是由单一考核向综合考核转变，二是由定性评价向定量评价转变，三是由政府考评向多元考评转变。其目的是通过任期内全方位综合性考核，全面促进工作落实和学校发展。由此，我们校内各级干部的考核，也要积极探索更为科学有效的机制和方法。

　　新颁布的高校财务管理办法，目的是进一步完善高校财务领导和管理制度，加强预算管理，加强收支管理，加强资产管理，加强负债管理，同时加强财务监督和风险控制。其中规定：所有经济合同都要经过合法性审查，大额合同，要财经委员会审核、学校领导班子集体决定，并在校内公开。这对于进一步规范经济活动，提出了明确要求。今后必须照此执行。

　　同志们，今年的工作重点之一，是积极探索现代大学管理制度改革，全面修订各项管理规章制度。请各职能部门、各教学单位结合省里出台的几个文件、结合自身工作，在全面做好下半年工作的基础上，集中精力做好各项管理制度的修订工作：

　　一是如何深化管理体制改革，完善校内运行机制。比如管理重心下移，学校内部的管理机构部处设置调整问题。

　　二是学术权力和行政权力的界定和运行问题。

　　三是各单位工作效率和运行机制的问责制问题、干部考核制度问题。

　　四是校内人事制度改革问题。

　　五是绩效分配制度改革问题。

　　六是教学管理与保障的评价问题，教学工作的“质”与“量”的评价问题。

　　七是科技工作奖励机制问题。

　　八是财务管理制度问题。

　　九是各项经济活动的规范管理问题。

　　十是加快大学章程的制定和运行。

　　诸如此类的管理制度，都要进行认真思考，科学论证。修订或出台的制度要真正发挥作用，做到用制度管人管事，任何人不能凌驾于制度之上。这样，才能确保我们的各项事业规范运行。