四、扩大民主，规范操作，干部人事制度改革迈出新步伐

　　1、抓好制度落实，提高干部任用工作的科学化、规范化水平。积极探索“两推两评一公开”民主推荐干部试点的成功经验和做法，将县党校确定为试点单位，拿出一个副校长职位作试点，通过会议选推和座谈面推产生了拟提拔干部人选，采取自我评价和民主测评对推荐情况进行印证，并公开了会议选推结果，增强了民主推荐工作的透明度。认真落实全委会票决干部办法，年初，党校副校长拟任人选提交县委全委会进行了无记名投票表决，整个表决参照《中国共产党清苑县委全委会任用、推荐乡镇（城区）党政领导班子正职表决办法（试行）》进行，严格遵循了无记名投票表决、县委常委会确认、当场公布结果及宣布任免决定等程序，增强了可操作性。这是县委全委会开会期间第一次票决干部，为今后规范完善县委全委会票决制积累了经验。

　　2、健全和落实改革制度，将干部人事制度改革引向深入。制定了《如何防止干部带病上岗》和《在干部管理工作中实行召回制度的暂行规定》的初步意见，转发了《河北省党政领导干部引咎辞职实施办法（试行）》的通知，进一步疏通了干部能下能出的渠道。继续实行了干部任职试用期制度，对去年试用期满的2名干部进行了考察考核，对合格干部履行了正式任职手续。

　　3、创新方法，强化干部监督。一是加大《条例》学习宣传力度。以《条例》颁布实施三周年为契机，将《条例》和《河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》在县委《理论信息》刊登，并发放到县领导和各单位，强化对《条例》知识的学习。二是增强监督合力。继续实行了干部监督情况月报制度，干部监督联席会议各成员单位定期向组织部通报动态情况，形成了齐抓共管、协调配合的运作机制，有效增强了干部监督合力。三是研究探索干部监

　　督的新措施。为切实加强组织部门干部选拔任用工作的内部监督，初步制定了《关于建立实施干部选拔任用工作内部监督制度的意见》，既加强了密切配合，又合理制约了违规操作的问题，提高了干部选任工作的科学化、民主化、制度化水平。

　　五、广辟渠道，强化服务，人才工作整体水平实现了较大跨越

　　1、进一步强化人才服务力度。一是强化宏观管理，突出服务职能。制定下发了《关于进一步加强人才工作的意见》，明确了我县人才工作的指导思想和任务目标，建立完善了专家咨询制度，“百名专家富百村”等活动得到市组部的肯定。二是加强拔尖人才的管理和服务。继续对第四届县级拔尖人才实行双向目标管理，对拔尖人才进行了考核慰问，制发了《清苑县县级拔尖人才2005年度工作目标责任书》；在先教活动中，征求了部分拔尖人才的意见、建议，强化了拔尖人才的责任意识。三是积极引进企业急需人才。今年以来，在高校引才、网络纳才、组团聘才等多种渠道引进人才的同时，在清苑电视台开辟了“人才广潮栏目，定期发布人才招聘信息，拓展了人才信息的覆盖面。今年上半年，荐评中心为县内数十家企业成功引进人才142名，其中本科学历以上人员65名，进一步缓解了县内企业的人才紧缺状况。

　　2、大力加强企业家队伍建设。以企业家协会为平台，以企业家需求为导向，有针对性地加大服务力度，增强了企业的发展合力，提高了企业家队伍的整体素质。一是加强企业家协会的自身建设。召开了企业家协会第一次会长办公会，确定了发展方向，完善了相关制度，制作了企业家协会会标，进一步提高了企业家协会的规范化运作水平。二是拓展企业家协会的内外交流。5月份，举办了我县首届“企业家学习论坛”，邀请了知名管理专家作专题演讲，并围绕企业发展等话题深入讨论，广泛交流。此外，与部分外省市企业家协会加强联系，组织20余名企业家参加了“北京企业家新春座谈会”，与全国各地的企业家进行了座谈交流，增长了见识，学习了经验，增强了企业家协会的知名度和影响力。三是强化企业家的学习培训。先后组织我县企业家赴北京、保定等地，参加了“突破管理困境”、“颠峰销售”等七期高层次培训班，直接培训企业人员300余人次，向企业发放了培训书籍200余册、课程光盘400余份，进一步提升了企业家队伍的整体素质。

　　3、“清苑在线”网络建设再攀新高峰。今年以来，荐评中心对网站风格及栏目设置进行了调整，增至100多个子栏目，及时发布县内外新闻和人才信息，增强了网站的可读性和实用性，发挥了我县门户网站的作用，更加突出了清苑特色。目前，该网站累计访问量已达到69000余人次。此外，荐评中心利用网络技术优势，为温仁镇、计生局等乡镇和部门构建了单位网站，进一步扩大了对外宣传，提高了政务公开水平，促进了信息网络化建设。

六、统筹谋划，强力运作，党的基层组织建设全面加强

　　1、选派干部到村任职工作。坚持基层出干部，实践出干部的选人、育人、用人原则，严格选派条件，从全县选派了36名政治素质强、有发展潜力的优秀年轻科级后备干部，到全县18个后进村担任党建指导员，为农村基层组织建设带来了活力，提供了人才保障。组织全体选派干部进行了为期3天的集中培训，涉及农村政策法规、党务知识、村务管理、法律法规等方面内容，为顺利开展工作奠定了坚实基矗进一步规范工作机制，制定了《关于选派机关干部到村任职实施意见》、《清苑县选派干部工作守则》，明确了对选派干部的管理、考核和待遇等方面的规定，促使选派干部更好的发挥作用，在实践锻炼中提高实际工作能力。

　　2、后进村治理整顿工作。按照有多少排查多少、整顿多少的原则，共排查确定了18个后进党支部进行集中整顿。一是深入排查。抽调专人，深入到各乡镇，对农村党支部进行逐村排查，严格责任制度，将真正有问题的支部列入了治理范围。二是强化整治。着重在凝聚治理整顿合力上下功夫，18个后进村分别由29名县级党员领导干部分包，定期深入到村，指导转化工作。同时，明确后进村由乡镇党委书记分包，建立了“四个一”制度（每月一暗访，每季一明查，半年一联查，全年一考核），进一步强化了乡镇党委主动抓转化、自觉做好基础工作的责任。

　　3、农村干部“素质工程”。5月份，针对部分村班子软散、两委关系不协调等问题，组织9个村的54名两委干部，举办了为期5天的农村两委干部培训班，突出了三个特点：一是不拘泥于形式，着眼于解决实际问题。在集中学习阶段，针对村班子软弱涣散，村干部不知大孝不懂规矩的问题，县委吴书记、侯部长亲自登台授课，促使干部澄清模糊认识，纠正思想偏差，找准位置，增强了做好本职工作的能力。二是不看重问题表象，注重深层次矛盾的解决。在思想交锋阶段，组织召开了村班子民主生活会，书记、主任带头揭短亮丑，干部之间互提意见，实现了化解矛盾，增进团结，凝聚合力的目的。三是不只看当众表态，更侧重工作实践。村干部逐人制定整改措施，“两委”班子共同研究经济发展规划，进一步规范了村党支部领导下的村民自治运行机制。

　　4、“三培养三提高”活动。组织专门力量，采取逐村、逐企、逐人（致富能人）的办法，对培养对象进行了调查摸底，建立了“三培养”对象档案。同时，制定下发了“三培养”党员登记表、“三培养”致富能手登记表，每个乡镇都筛选了乡级“三培养”典型2－3名，每村筛选了村级“三培养”典型1名。截止5月份，共有130多名致富能手被列为入党积极分子，26名致富能手被发展为预备党员，为党组织输送了新鲜血液，提高了党员队伍的整体素质。

　　5、党员队伍建设。按照向农村一线、企业一线倾斜的原则，制定了全县发展党员工作计划，全县新发展党员260名，其中妇女党员56人，35岁以下198人，高中文化以上202人。继续坚持了“三证一册”制度，较好地解决了农村党员日常管理的问题，党员的先锋模范作用进一步发挥。对农函大学员组织了观看电教片、送教入户、专家讲课、现场指导等多种形式的培训，复制下发省通用音像教材2100余盘，解决了党员生产生活中的技术难题，使党员政治理论水平和率民致富水平有了较大程度地提高。

　　6、企业党建工作。今年以来，在企业党组织中开展了“达标创建”活动，明确了创建的.整体目标，细化了企业党建工作规范标准，加强对企业党建工作的督导，确保了活动的扎实开展。据统计，新成立6个企业支部，创建达标企业支部18个，“创五好”企业支部3个，为扩大试点工作范围，提高试点工作水平奠定了基矗

　　7、机关党建工作。组织县直各单位开展了“五型”机关创建、党务公开、机关效能建设等项活动，转变了工作作风，提高了工作效率。加大党费收缴力度，深入到各总支、支部进行专题调研，向县直各总支、支部下发了党费收缴的专门通知，对各支部党费收缴管理情况进行不定期抽查，进一步提高了党费收缴管理工作的规范化水平。