林业系统的工作总结(2)
时间：2021-08-31三、落实政策，创新机制。
各地把贯彻落实中、省、市有关保护造林者合法权益的林业政策，作为一项基础工作来抓。同时，稳妥开展林业产权制度改革，总结和推广“个体承包”绿化模式，运用利益驱动的绿化机制，调动全社会特别是农民群众造林绿化的积极性。一是明晰产权。坚持“植树造林，改制先行”的原则，对承包人的“五荒”地和路渠绿化地的林地和林木权属进行明确，及时发放林权证。华阴市作为全省集体林权制度改革试点县，成立了领导小组和工作组，华阴市政府向各乡镇和各有关单位下发了《关于开展集体林权制度改革工作的意见》，转发了《市林业局关于集体林权制度改革试点实施方案》，召开了由各乡镇长、各村长、各组长参加的华阴市集体林权制度改革动员大会，并在华阴管区先行试点。目前已完成勘界确权面积55125.7亩，完善合同902份。取得经验后XX年将在全市全面开展。二是以政策调动广大群众造林积极性。健全完善以面积核查结果作为政策兑现依据的工作机制，稳妥开展退耕还林政策兑现。目前，各地已全面完成面积核查工作，全年向全市11个县、市、区157个乡镇办1823个行政村20.88万农户兑现1999—XX年退耕面积各轮次补助资金1.5亿元。三是各地制定出台优惠政策，创新绿化机制。韩城市以政府文件安排春季植树造林活动，对西禹高速路韩城段采取绿化占地补偿办法，绿化占地每亩每年补助300元，补助五年。临渭区对建设核桃示范点的农户采取奖励补贴50%种苗费的优惠政策。各地结合新农村建设，突出以建设“绿色家园”为主题的平原绿化，林业局搞规划、定标准，由政府发文安排，要求县级领导联系各部门、单位、乡镇包村，自行调苗、栽植、管护，一定实施三年。四是大力发展非国有林业大户。在生态治理和产业发展中，我们大力扶持和培育造林大户，在重点工程造林计划安排、林业贴息贷款项目申报、商品林采伐试点等工作中，全方位支持造林大户，使造林大户在产业发展中发挥主体作用，在工程建设中发挥质量意识强、建设水平高的带动作用。今年全市造林100亩以上大户152户，面积4.88万亩。五是大力推行工程招投标制度和探索合同育苗新办法。澄城县今年天保工程人工造林建设任务1000亩、封山育林5000亩，他们在工程实施中实行工程招投标制，严格按照合同实施，规定两年后根据存活验收情况兑付资金，极大地提高了造林质量。市林业站组织专人在临渭区辛市镇南孟村承包土地培育5亩侧柏容器苗，出苗20万株用于南塬雨季造林，提高了南塬绿化的景观效果。大荔县按照“
合同育苗、阶段验收、分批付款”的方式，投资4.6万元，在全县试点速生杨合同育苗23亩。
四、强化服务，科技促动。
在林业生产中，我们严格执行中、省有关技术规程，建立健全技术服务体系，有效开展林农培训，大力推广应用先进实用技术。一是突出抓好造林质量。坚持现地设计，现地指导栽植，注重造林质量。坚持现地设计，现地指导栽植，注重造林质量。严格执行种苗供应“一签两证”制度，确保不使用不合格苗木造林。二是强化服务，积极开展技术培训。市林业局编印了《柿子栽培管理技术》一书和《花椒周年管理技术要点》挂图发放到广大林农手中。各县扎扎实实开展林业技术推广、培训、服务工作，据不完全统计，在林业生产和“科技之春”宣传月等活动中，培训林业系统干部职工300人，培训林农2.8万人（次）。富平县与西北农林科技大学柿子、土肥专家合作，举办两期大型专题培训会，培训柿农1600多人次，手把手地为农民传授柿子嫁接、整形修剪等技术。三是推广应用先进技术。在林业生产中全面推广应用抗旱造林、经济林优果丰产栽培、速生丰产林营造、森林病虫鼠害防治技术以及封山（沙）育林等林业科技成果，不断提高林业建设水平。四是继续加强中幼林抚育管护工作。各地出台规程，加强检查指导，全面开展了中幼林抚育工作，并严格落实管护责任。澄城县在秋冬季对经济林全面开展了修剪、施肥、病虫害防治工作。全市全年完成抚育面积43.3万亩，中幼林林分质量明显提高。
五、强化措施，依法治林。
一是严格执行森林采伐限额管理。xxxx年省林业厅决定在华阴、白水、合阳、富平、大荔5县市开展人工商品林采伐试点管理工作，计划下达后，我们制定了《渭南市xxxx年人工商品林采伐管理试点方案》，严格采伐作业程序，按照本人申请、作业设计、现地审批、核发采伐证、伐前公示，伐区交拨、现场监督、伐后验收、更新等程序稳妥有序地开展采伐工作。全年共采伐蓄积27986.54立方米，出材12056.61立方米。二是着力解决违法侵占林地、擅自改变林地用途这一问题。加强林地管理，规范林地征占用程序，依法办理征占用林地审批手续和严肃查处乱占林地案件。我们在全市范围内开展了打击非法征占用林地专项行动，对华阴、华县、富平等县市的石渣开采等建设项目非法改变林地用途案件进行了查处。全年已办理和正在办理林地征占用项目14起，涉及林地约130公顷，林地管理逐步走上正轨。三是严格检查，规范执法。《陕西省行政执法责任制办法》出台后，我们结合省林业厅开展的行政执法大检查，对全市的行政执法工作进行了一次全面规范，明确了行政执法主体，夯实了执法责任。抓好木材运输证的审核签发和木材运输的监督检查执法工作。对各县、市、区在执法过程中存在的程序、案卷、票据不规范等问题进行了纠正。同时，在森林公安派出所、木材检查站等森林资源管理单位开展了创建“四型单位”、争做“五个模范”活动，有效提高了执法单位和人员的综合素质。
六、狠抓三防，保护资源。
一是突出抓好森林防火工作。市上进一步加强领导，落实防火责任。市委书记刘新文同志在年初春训会上，明确提出要抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，扑救森林火灾绝不能发生人员伤亡事故。市长曹莉莉同志致信全市森林防火现场会议，明确提出全市森林防火工作的总体要求，并在以后多个会议上强调森林防火工作，还亲自赴华阴扑救森林火灾一线，代表市委市政府慰问扑救林火的部队官兵。副市长张建华同志经常听取市防火办公室的情况汇报，多次亲临扑火一线坐镇指挥。各县市区认真贯彻XX年华县森林防火现场会会议精神，加大森林防火工作力度，努力构筑“立足基层、村自为战、群防群治、自防自救”的森林防火新机制。深入开展“严格管火、规范用火”宣传教育活动，利用各种形式做好宣传工作，严格管制林区野外用火，防火期对进入林区人员进行检查登记，实行林区生产用火审批和监管制度，坚持巡山制度，加强林火监测，明确坟主和聋哑呆傻者监护人的防火责任。同时，各县市区投入防火专项经费110万元，切实加强防火基础建设，购置扑火机具，培训森林消防半专业队伍。确保了没发生大的森林火灾，保护生态建设成果。二是做好林业有害生物的监测检疫和防治工作。全年检疫苗木1230万株，花卉95万株，木竹材3360立方米。各重点林区加强森林病虫害的监测预防，及时掌握病虫害发生的趋势和动态，并适时采取有效措施，重点抓好森林病虫鼠兔害防治，使全市森林病虫害成灾率控制在3.07‰以内，病虫害防治和监测覆盖率达85.3%。三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪，继续保持林业严打整治斗争的高压态势。先后在全市范围内开展了“区域性严打专项行动”和以打击破坏林地资源和乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、私收滥购林木资源为主的“绿盾二号行动”。全年全市受理查处各类森林案件314起，打击处理各类违法犯罪人员342人，其中刑事拘留11人。清理木材经营加工、野生动物经营加工、野生动物驯养繁殖场所129处，收缴木材33.8立方米，行政罚款19.46万元，督促收缴森林植被恢复费近百万元。有效地打击了林区乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱拉滥运等违法行为，为我市林业建设顺利开展创造了良好环境。
xxxx年，我市林业建设取得了一定成绩，但还存在一些困难和问题：一是计划下达迟，各方式造林进展不平衡。除飞播造林实施上年计划由市上统一组织施工，于8月份全面完成外，封山育林和人工造林由于计划下达迟，秋季任务比较繁重，全年进展不平衡。二是种苗结构性矛盾突出。虽然采取了有力措施积极引导林木种苗生产，但是全市目前绿化用苗增加，苗木供求不平衡，结构性矛盾突出，部分造林苗木短缺，在一定程度上影响了全市的造林进度。三是造林成活率有待进一步提高。由于各重点林业工程造林地大部分处于立地条件较差地区，加之去年春夏天气持续干旱，严重影响了春季造林成活率和保存率。四是林业产业化水平低，柿子、核桃基地规模不大，红枣、木材产业链不长，社会化服务水平低，市场销售环节薄弱。五是林业工作经费短缺。实施退耕还林工程以来，林业部门长期承担作业设计、现地检查验收、档案建立以及信访案查办等工作任务，工作经费缺口很大，加之一些地块需要多次补植，核桃、柿子大面积需要嫁接，苗木费缺口较大，给林业部门带来沉重的经济和工作负担。
XX年是党中央号召“建设生态文明”的头一年。我们将认真贯彻党的xx和市三次党代会精神，以科学发展观为指导，解放思想，扎实工作，加快生态治理和产业发展，努力构建生态体系，着力推进产业发展，加快建设生态文明，不断促进社会主义新农村建设，为把渭南建设成为文明绿色新市而努力奋斗。
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