五、工作目标及安排

　　20xx年，我镇将贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路，以建设东莞新门户为目标，全面加快城市建设、项目建设、民生事业、社会管理和党的建设，把握经济发展新常态，加快实现高水平崛起。重点做好“六个突出”工作：

　　（一）突出经济产业，力促转型增长

　　一是抓住转型升级这个兴奋点。加快食品、服装、电子等传统产业转型升级，引导传统产业向微笑曲线两端拓展。做好标准化示范镇创建工作，力争标准登记率达90%以上。设立专项资金，扶持食品、服装等企业参加海博会、全国糖酒会等展会，助推企业开拓市场。借助火车站和轻轨站，大力发展现代商贸业，力争建成人气旺盛、有辐射力的商圈。繁荣发展旅游文化产业，加快南社创建国家级4a景区，整合南社、牛过蓢、茶园游会等旅游资源，加强包装策划，打造岭南人文生态旅游胜地。

　　二是抓住科技创新这个动力源。实施创新驱动战略，建立高新技术企业认定后备企业数据库，根据企业条件成熟程度，组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批，进一步强化高新技术企业孵化能力，力争新增高新技术企业4家，高新技术产品产值达104.7亿元。鼓励企业加大研发投入，力争r&d投入达1.8亿元，设立研发机构，力争20xx年规模以上企业研发机构覆盖率达40.5%。实施金融创新，推进华源包装等5家企业挂牌新三板。

　　三是抓住项目建设这个突破口。加快重大项目建设，强化领导包干、督查考核等机制，推动重大项目早日投产达效。力争时捷物流项目投产，生态食品城一期二期投入使用，康盛创富中心城完成一期二期工程建设，迪卡侬物流项目完成1、2号仓库及配套设施建设。积极谋划新的重大项目，推动悠派科技、韬略运动器材转为市重大建设项目，推动森玛仕电路增资扩产项目及新中学项目申报市重大预备项目。

　　四是抓住招商引资这个着力点。强化招商引资工作，明确招商引资任务，并细分到各村、各部门，形成招商引资强大合力。瞄准“有税经济”，严格项目准入，全面盘活旧厂房和闲置土地。与优质企业对接，促进华阳集团现代建筑产业园等优质项目落地。拓宽招商引资思路，大力推行“零地”招商，推动新盟食品、森玛仕电路、韬略运动器材等项目增资扩产。

　　（二）突出城市环境，力促生态宜居

　　一是坚持规划先行。进一步完善城市规划布局，高标准开展规划编制工作，争取完成中心区、增埗片区的控规调整工作，加快京山片区、铁路沿线（二区）、塘角片区、卢边—寒溪水片区、南社片区等5个片区的控规编制工作，提高控规编制的覆盖率。加快全镇综合交通专项规划编制工作。大力推进土地统筹，以处置闲置土地、闲置厂房为抓手，积极盘活土地资源。

　　二是打造亮点工程。积极打造新型城镇中心区，提升城市配套功能，加快新中学、新消防站、京山街头公园等工程建设，争取新中心幼儿园投入使用，积极推进中心区、火车站地区高压线改造工程。进一步完善镇内路网建设，积极推动茶兴北路升级改造、桑茶快速路工程建设前期工作，加快14号路二期、中心区二期及三期道路等路网工程建设。推动“三旧”改造工作，力促珀乐广场一期项目开工建设。进一步争取东莞火车站增设口岸功能。加快下朗、沙墩、超朗等农民公寓建设。

　　（三）扮靓城市环境。加快国家卫生镇、省生态镇创建步伐，改善城市卫生环境，争取市级生态村创建率达80%以上。加强村容村貌整治，推进美丽幸福村居、“小山小湖”社区公园建设，美化城乡宜居环境。加强企业环保监管，推进喜威等部分企业整治搬迁工作。加强对违章建筑、违法用地、禽畜养殖污染等排查整治，加快黄标车淘汰，推动落实寒溪河等内河道环境治理工作，确保内河道水质达标。

　　（三）突出社会管理，力促稳定和谐

　　一是亮剑社会安全。加强社会治安管理，开展各类专项打击行动，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，提升高清视频防控水平，加强东莞火车站、学校等重点区域周边安保工作。落实安全生产管理，深入开展消防安全隐患排查整治工作，严格落实安全生产“一岗双责”制度，遏制重特大事故发生。狠抓食品药品安全管理，严厉打击食品药品制假售假行为，确保食品药品卫生安全。加强道路安全管理，严厉打击醉驾、酒驾、非法超限超载运输等交通违法行为，保障道路交通安全。

　　二是共筑和谐大局。积极推广《广东省信访条例》试点工作经验，积极运动法治思维和法治方式解决信访问题，畅通信访渠道。强化矛盾纠纷化解，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，做好人民调解、法律援助等工作，切实将矛盾化解在基层。加快和谐劳动关系示范区创建工作，完善劳动关系风险预警与应急处置机制，严厉打击企业欠薪逃匿行为。完善基层综治平台建设，进一步筑牢社会和谐稳定大局。

　　三是深推改革发展。深化商事登记改革，提升“5115”服务承诺等改革措施的实施水平，不断完善后续监管工作，进一步扩大商事登记改革成效。深化农村综合改革，探索农村土地确权改革，完善集体资产交易和监管机制，推进股权制度改革，谋划发展新型都市农业。深化涉法涉诉信访改革，积极做好涉法涉诉信访事项退出普通信访领域后的善后衔接工作，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，依法保障人民群众的合法权益。

　　（四）突出民生事业，力促幸福共享

　　一要实施文化惠民，唱响文化名镇品牌。以践行社会主义核心价值观为引领，深入开展读书节等主题文化活动，深入挖掘南社 “孝德村”，进一步创建省文明镇。整合百场培训、千场演出和万场电影等资源，继续举办“粤韵飞扬”、“劳动者之歌”等本土文化活动，丰富群众精神文化生活。深入开展主题艺术创作，打造一批文化艺术精品。深入开展“扫黄打非”专项行动，加大娱乐场所和网吧专项治理。

　　二要优化教育质量，打造学在口碑。大力发展学前教育，加强幼儿园标准化建设，加快增益、冠华幼儿园工程建设，争取实现户籍儿童与公办幼儿园学位公积比例达100%。均衡发展义务教育，积极推进课程改革，提高教学质量，稳步开展新莞人子女“积分”入学。优质发展民办教育，加强对民办学校的监督管理，力争创办1—2所市一级学校。实施“强师工程”，加强教师培训，提升治校能力，打造一支教育教学水平较高的教师队伍。

　　三要普惠民生保障，推进幸福家园建设。提升社会保障水平，提高参保人员保险待遇，拓宽社保覆盖范围。加大社会救助力度，落实最低生活保障、困难住房等政策，保障群众基本生活。促进社会就业创业，优化就业指导服务，落实就业补贴工作。优先发展公交运输，提升客运服务质量。做好春运部署，整治非法营运，开展“打非治违”专项行动，保障群众平安出行。改进医疗卫生，继续推进医院创建二级甲等医院，完善社区卫生服务中心，全面推行家庭医生制度，方便群众就近就医。

　　（五）突出党建保障，力促效能提升

　　一要强化队伍建设增能力。完善选拔机制，加强人才引进，注重培养年轻干部，继续采取专题讲座、党员培训班等形式，提升综合素质。规范党员发展，探索实行“党员发展积分制”，全面推行选聘“两新”党员担任村党工委委员工作。推进人事改革，完善工资管理制度，充分调动镇村干部工作积极性。落实党风廉政，严格执行重大事项报告、述职述廉、民主评议，定期整顿突出问题，促进权力规范运行，切实杜绝腐败现象。

　　二要深化“三严三实”强党建。继续深入开展“三严三实”活动，持之以恒加快作风建设。抓好思想教育工作，强化党员干部“严实”观念。抓好驻点联系工作，帮助群众解决实际困难。抓好软弱涣散党组织整顿、“三会一课”等，加强支部建设，提升支部战斗力。抓好制度体系，加快建立“三个清单”，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等现象，把作风建设落到实处。

　　三要加强效能建设促落实。推进网上行政系统建设，配合省市做好网上办事大厅建设，力争将有关行政办事事项通过网上办理，让群众切身感受办事效率。加大行政效能处理投诉力度，进一步拓宽投诉渠道，通过走访、暗访、座谈、电话咨询等方式开展行政效能投诉工作。对行政机关及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等违规行为要严厉查处，切实促进依法行政，转变行政机关作风。严格工作问责，加大对年度重点工作的督查力度，提高工作执行力。