二、主要工作及成效

　　今年以来，面对增速下行的严峻形势，我镇在市委、市政府的正确领导下，围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路，迎难而上，攻坚克难，全面做好保增长、促转型、优环境、惠民生、强党建等工作，努力开创经济社会发展新局面。1—9月全镇完成生产总值71.27亿元，同比增长8.6%，增速在全市排名第10；全镇规上工业增加值34.4亿元，增长8%；固定资产投资总额20亿元，增长14.3%，固定资产投资排名第5；社会消费品零售额22.6亿元，增长12.4%；本级财政可支配收入6.4亿元，增长26%；各项税收总额11.1亿元，增长4.7%。主要抓好以下工作：

　　（一）以三重工作为核心，推进经济建设

　　一是抓好重大产业推转型。扶持食品等传统优势产业发展，组织企业参展糖酒会、广交会等，进一步推动食品、服装、电子信息等企业拓宽市场、集群发展。创新发展旅游文化产业，大力推进南社古村落创建国家4a级景区，成功举办茶园游会等活动。1—9月，全镇接待游客总人数超34万人次，同比增长24.1%，央视四次聚焦。乘势发展商贸物流产业，加快迪卡侬物流、时捷物流等商贸物流项目建设，总投资达23亿元，推进打造区域性物流中心。适时发展跨境电商产业，积极落实“互联网+”战略，引进全国重点跨境电商企业下属子公司，共建全市首家双向交易的跨境电商o2o展销馆、大学生跨境电商创业基地等，推动打造跨境电商服务强镇。适度发展房地产业，建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目。

　　二是抓好重大科技促创新。全力实施科技强镇战略，每年安排1300万元支持企业创新，依托生产力促进中心和行业协会，积极推动企业与华南理工大学等开展产学研合作。大力落实高科技企业造林育苗行动，推动富本电梯等7家企业申请认定高企，驰名电子等14家企业申请纳入高企培育库。积极落实东莞制造2025战略，以智能化改造推动企业转型升级，超额完成伺服节能改造、电机能效提升等任务，共有14家企业开展“机器换人”项目，总投资1.xx亿元。深入实施标准化战略，成功通过“省实施技术标准战略示范镇”的考核验收，成为全市仅有的3个试点镇之一。大力实施金融创新战略，推动新比克斯、富本电梯挂牌上市，悠派科技等3家企业成为市上市后备企业，华源等5家企业准备挂牌“新三板”，推进打造上市企业板块。

　　三是抓好重大项目强龙头。我们把项目建设作为重中之重，大力实施领导挂钩、定期协调、督查通报、保姆式服务等机制，促使生态食品城等4个重大项目完成年度计划达97.8%。深入开展走访服务企业，协助企业解决用电、用地、融资等问题。1—9月共协助企业申请各类扶持、奖励967万元。积极赴台湾、深圳、上海等开展招商推介、拜访企业总部，1—9月引进内资70宗，协议投资总额xx.92亿元，同比增长39%，特别是引进百利食品、葡萄牙丹可曲奇等优质项目。利用闲置厂房土地引进高捷纸品、珂霓钢制品等外资项目，投资总额2154万美元。促成悠派科技总部项目纳入市重大预备项目，推动新盟、韬略、茵茵股份等增资扩产，1—9月增资合同利用外资6665万美元，增长20.8 %；内资增资1.8亿元，增长78.47%。推动泽景果品物流园顺利开业，为小刀电动车、魅海电子等投产服务，创造了“速度”。

　　（二）以生态宜居为目标，推进城市建设

　　一是规划更加科学。以优化规划布局引领城市发展，完成总规修改，12个片区有7个通过控规，启动卢边—寒溪水片区和南社片区的控规编制工作。统筹盘活土地资源，今年统筹各村土地780多亩，盘活存量土地211亩，处置闲置土地72.3亩，增强项目承载力和土地保障力。推进东岳珀乐片区连片组团式“三旧”改造试点工作，目前已完成前期研究，旧村地块完成一期供地，水泥厂地块正推进供地。尤其是积极盘活镇属物业资产，利用第八工业区旧厂房，创新利用“三不变”的改造模式，成功引进投资1.8亿元的沃森不锈钢产业园落户，有效提升东莞火车站地区的城市形象。

　　二是功能更加完善。加快推进新型城镇化建设，以更高的定位和品位，大力提升城市门户形象。积极加快市镇重点工程建设，体育馆即将投入使用，进一步增强中心区魅力。14号路、15号路、秋源路、新石大路配套工程完工，方中路延长线、茶兴北路升级改造、桑茶快线等工程正抓紧推进，不断构建内畅外联的交通网络。积极推进火车站周边开发、中心区高压线改造、自来水管改造等工程，中学排站、渡头二排站排站、中心区排站已投入使用，不断提升城市形象和功能。

　　三是环境更加优美。以创建国家卫生镇、省生态镇为契机，开展“六乱”等整治专项行动，加强畜禽养殖业污染后续监管，营造整洁有序的市容环境。推进生态宜居建设，加快黄标车及老旧车淘汰更新工作，进一步优化寒溪河“一河两岸”生态景观，实施东洲排渠生态修复综合治理，成功创建11个市生态村，营造了碧水蓝天的人居环境。保持对违章建筑、违法用地等高压态势，今年查处违法建筑5宗，面积1.2万平方米。处理违法用地74宗，整改面积513.2亩。立案查处新增违法用地6宗，面积64.75亩，特别是整治了下朗村“较椅环”处占用土地建设厂房等违法用地，省对我镇违法用地整治表示了肯定。

　　（三）以创新管理为抓手，推进社会建设

　　一是社会治安抓得严。切实打击各类违法犯罪行为，1—9月共接报违法犯罪警情2389宗，同比下降12.33%；其中立刑事案件1342宗，下降12.4%，破案率上升4.4%。开展“3+2+2”专项打击整治行动，9月份我镇全市第7，其中打击整治涉食药假犯罪专项行动排名第1。重点打击涉盗抢违法犯罪，持续开展“治摩”整治行动，查处“涉摩涉电”交通违法行为2619宗，查扣各类违法摩托车2567辆，1—9月飞车抢夺警情218宗，下降54.2%。强化社会面防控工作，全镇高清视频系统125个视频监控点建设基本完成，是我市首个采用svac标准建设的高清视频系统。大力加强火车站安保工作，东莞火车站启用以来辖区实现刑事案件“零发案”。

　　二是公共安全抓得牢。加强安全生产管理，落实安全生产“一岗双责”，对辖区内生产企业开展地毯式大排查，1—9月共检查企业1795家，隐患整改率达94.6%。加强食品安全监管，端掉制售假货、私宰肉窝点等5个，5家学校食堂已完成“阳光厨房”建设。强化消防安全管理，加快新消防站建设，提升火灾防控和救援能力。以消防安全管理“网格化”为抓手，全镇17个村（社区）全部完成消防安全网格化信息应用平台建设。以增埗、超朗等火灾隐患重点整治村为突破口，今年严格检查单位765家，发现火灾隐患481处，督促整改隐患465处。持续开展酒驾毒驾等多个专项整治行动，依法查处交通违法行为7405宗，截至10月全镇共发生交通事故44宗，同比下降43.6%。

　　三是矛盾纠纷抓得稳。紧抓重点领域和敏感节点维稳安保工作，确保全镇没有发生重特大群体性的事件。贯彻落实《广东省信访条例》，妥善化解唐可运等一批信访老户问题，推动圣心公司完成资产拍卖工作，切实维护社会大局稳定。今年1—9月，全镇共排查受理矛盾纠纷145起，成功化解143起，化解率98%。强化精神病人、青少年群体等重点人员的服务管理，成立平安建设促进会，充分发挥社会组织参与社会矛盾化解、突发事件处置、法制宣传教育、发动群众参与的积极作用。成立镇法学会，加强法学理论研究工作，不断拓宽司法为民的服务领域。

　　（四）以幸福保障为重点，推进民生建设

　　一是推进保障安民。投入1.17亿元发展教育事业，中学中考进步幅度全市排名第二，4名学生代表省出战央视直播的全国汉字听写大会获“最佳风尚奖”。新中学启动前期设计，新中心幼儿园即将完工。加强社会保障，1—9月发放各类补助津贴 1000多万元，各险种参保人数37.7万人次，发放各种保险待遇逾1亿元。做好就业保障，举办62场各类招聘会，为731家次镇内企业和xx51人次求职者提供服务，发放就业创业补助562.6万元。做好新莞人管理服务，22名新莞人获入户资格，372名新莞人子女获公办学位。高质量完成扶贫开发“双到”工作，2015年统筹帮扶资金460万元，深入推进蔬菜种植基地项目，完成莞揭同心路等村项目26个，开展帮扶项目1597个，截至9月我镇对口帮扶村集体平均经济收入xx.2万元，比帮扶前0.95万元增加xx倍。

　　二是推进文化惠民。以南社、牛过蓢古村落等古迹为核心，策划推广多条旅游线路，促进古迹游与生态游、工业游协调发展。积极举办“味道”系列活动，承办省首届非物质文化遗产传统美食节，向世界展示了东莞的历史文化特色。丰富群众文化生活，举办百场培训3期，举办千场演出30场，放映电影180多场。积极开展全民健身、篮球比赛等活动，荣获省第十四届运动会射击田径项目3块金牌、市首届残疾人运动会总分第一名。积极创建广东省文明镇，承办道德讲堂总堂、“东莞好人”颁奖典礼等活动，创作《价值观护航中国梦》等原创歌曲，唱响践行核心价值的时代主旋律。

　　三是推进改革为民。强化巩固商事登记制度改革成果，推行“三证合一、一照一码”、市场主体住所（经营场所）申报制、企业集群注册等多项改革，充分释放制度红利和市场内生动力，1—9月共核发“三证合一”企业195户。2015年，我镇新增市场主体xx69户，增长10.87%，创历史新高。加快推进公立医院改革，实施医药分开、取消药品加成政策，药品实行零差价销售，政策性亏损由镇财政全额补助。深入实施农村综合改革，整合村组队三级资源，解决村组收不抵支等问题，截至9月底，全面完成组财村管统筹工作。强化集体资产上平台使用，1—9月资产交易平台共完成194宗交易，总金额1.42亿元，总溢价714.4万元。

　　（五）以三严三实为载体，推进党的建设

　　一是抓队伍建设，强素质能力。加强干部教育，组织干部到清华大学等国内重点高校开展培训。组织开展主题党课、“同在莞邑、颂歌献党”等活动20多场次，提升党员干部综合素质。严格规范选人用人程序，今年以来共办理干部任免70人，其中新提拔任用干部14人、交流及理顺职务xx人。从严管理干部，今年以来共查办党员违纪案件9宗、处分9人，树立党员在群众中的正面形象。

　　二是抓基层党建，促固本强基。开展软弱涣散党组织整顿工作，制定“一社区一策略”，圩和茶溪社区的第一书记进驻开展整顿。做好党员发展工作，今年新发展党员25名、预备党员转正33名。创新基层治理方式，全面推行选聘“两新”党员担任村党工委委员工作。提升“两新”组织建设，做好“阳光雨”党员服务中心建设，选定华美、慧美、京华等党支部建设党建工作示范点。

　　三是抓作风建设，提执政效能。以“三严三实”活动为抓手，全面开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，累计开展驻点走访活动42次，走访群众9185人次，走访企业6472家次，解决困难问题956个。开展基层违纪违法线索集中排查，上报违纪违法线索15条。启用12345政府服务热线，处理群众反映的效能投诉3宗。以开展“清风行”行动为契机，深入自查自纠，开展“整治违规集资建厂房物业”、“整治违规打高尔夫球”等专项治理行动，有效遏制“四风”突出问题。