今年以来,我科坚持 “培育发展与监督管理”并重的方针,强化社会组织培育发展中心(以下简称中心)的支撑作用,严格年度检查与日常监管制度,创新社区公益创投活动,推动社会组织评估体系建设。全区社会组织发展科学有序、健康稳定。具体工作简述如下:
一、建好基地,激活职能促发展。
进一步修改和完善区社会组织培育发展中心工作流程和内部管理制度,切实履行培育发展优质组织、规范整顿违规组织、培训评估在册组织三项服务职能,全年孵化优质组织36个(符合经济社会发展方向的四类组织),整改各类违规组织54个(年检和日常监管中查处的组织),培训农民资金互助合作社(针对两周专项调研中发现的问题)、行业协会(政社未分的)等重点组织3次95人,目前评估工作已进入初评阶段。
二、谋划创投,激发活力促创新。
今年我局在XX市率先出台公益创投方案,将市场风险投资理念引入社区公益服务领域,工作服务关口下移至社区,有力推动了政府购买服务进程、加大了社会组织扶持力度、创新了“三社”联动工作模式、扩大了福利彩票社会影响力。社区公益创投工作历经一次初选、二次筛选、三次优化,最终结题评出20个服务社区的项目。所有项目均通过了省社工专家组的综合评定,其中2个项目被市局选为优质项目,上争资金8万元,“夕阳红·扶老上网”项目被树立为全市唯一模范项目,泰州日报、电视台进行了跟踪报道。
三、加强监管,激励组织促规范。
一是强化年检职能。年初对年检报告书分类进行了大幅修改,力求简洁适用,3月初及时下发年检通知,经过业务主管单位初审——登记管理机关再审——培育发展中心整改——整理归档、总结上报,年检率和年检质量较往年有了较大提高。二是加强日常监管。充分发挥社会组织领导服务小组的协调指挥作用,注重联合执法、分类执法、重点抽查,在实践中整理制作出十三项工作流程。三是推进评估工作。下发今年度评估通知,尝试把评估工作与公益创投工作有机结合,做到“以评促创,以创带评”。在评估建设中,确立了“基础条件、组织建设、业务活动、社会评价”四个一级指标,并衍生出58项二级指标、65项三级指标、155项四级指标,全面衡量社会组织的综合能力,把社会组织建设纳入标准化建设的轨道。
我国社会组织目前仍处于发展的初级阶段,公民社会发育不够成熟,有限政府认识不够深刻,公众对npo、ngo组织认知普遍缺乏。组织的效能建设相对较弱、组织的宗旨使命颇有争议、培育和监管能力亟待提高。
明年工作指导思想
随着“五位一体”改革的逐步深入,社会组织培育和管理工作挑战与机遇并存。我们的总体思路是:培大做强全区社会组织培育发展中心,深入持久开展“姜堰福彩·助力社区”公益创投活动,毫不动摇推行社会组织评估体系建设,不断强化部门联动、联合执法模式。
一是转变理念。公益创投和公益招投是社会组织甚至是民政事业发展的方向,此举能有效整合多方资源,把民政与人社、医卫、公安、司法等政府部门的事务融为一体,服务于城乡社区,提升社会组织的公信力。20xx年我们将把公益创投和公益招投列为科室工作的重点,力争在规模上扩大、在方法上创新、在效果上求实。
二是转变方法。在现有编制不变的情况下,稳步推进现代社会组织管理工作,用足用好现行财税政策,通过多方筹资,向中心购买服务,促进各项工作落到实处。另外,中心还将内引外联,承担起科室工作人员行政执法、财税制度等方面的辅导,科室工作人员也要坚持自学与实践相结合,切实提高依法行政的能力。
三是转变机制。社会组织外部的评估是社会组织提升绩效与服务质量的重要动力来源。明年,我们力争将所有在册组织全部纳入评估体系,并与未来的全面招创投挂钩,最终把外部约束转变为内部自律,提升社会组织的诚信与自律水平,增强社会组织的公信力和社会认知度。
四是转变职能。不断强化领导服务小组协调指挥功能,建立部门联席会议制度,加大执法的有效性和权威性。同时与相关部门一起深入调研,力争在“四类组织” (行业协会商会、科技类社团、公益慈善、城乡社区服务类)中出台规范性文件,将人、财、物及职能厘清,解决政府越位、错位、缺位的问题,最终实现政社分离、政社互动。
为了适应项目财务工作的需要,提前做好准备工作,现对20xx年财务工作做如下计划:
1、力求会计核算信息化,提高工作质量及效率。
(1)确立财务核算软件。目前尚未实现在项目上进行账务处理。项目日常报销及付款等都是在公司进行,在一定程度上既不能保证财务核算的正确性,又增加了财务人员的工作量并且效率很低。建议项目部可以直接采用远程接入方式连接公司总部服务器,通过互联网进行账务处理。远程接入方式可以大大降低财务核算成本,采用连接客户端的方式间接访问服务器,的保证了数据的安全性,项目财务数据也能及时传达到公司总部。 (2)建立好重点核算的会计科目。生产成本、库存材料、应付账款等是本项目重点核算会计科目,需建立明细科目进行辅助核算,这样有利于项目全程跟踪管理,准确与供货商结算,提高核算质量。及时做好日常记账工作,报送财务报表。计划每月5日前将上月票据制单完毕,与关联单位核对清理往来明细,并报告相关领导决定后做账务处理。每月10日前,根据领导复核后的原始凭证及时结转当期损益编制财务报表。
2、积极协助项目经理,经营计划处制定产值确认单,项目资金计划等,并配合造价管理处做好造价预算工作,完善公司的预算控制体系。加强对项目部资金控制,严格做好日常资金使用的计划及审核工作。
(1)资金计划申请。每月15日前,收集项目各部门经营计划处申请进行审核汇总,根据汇总资金需求量编制资金计划申请表,经项目经理审批后向总部报送申请,并及时跟踪总部审批情况。资金计划申请表上注明资金使用时间、金额、事由以及其他需要说明的事项。
(2)建立对外付款程序,做好资金使用审核。首先要根据合同约定严格审查是否具备付款条件,重点审核付款时间、付款金额。涉及支付进度款及尾款的,审核是否有相关支撑资料,如相关部门签字认可的进度报告或验收资料,项目部门相关责任人签收入库的厂家送货单、入库单;开具的发票是否合法合规;同时复核单证之间单价、数量、金额是否相符且计算无误。
(3)做好内部费用报销审核工作。项目人员报销费用时,严格按公司的相关费用报销规定审核,对报销类目严格把关,对不符合规定的或者不按相关程序的一律不予办理,并注意防范不必要浪费和舞弊。
3、认真管理项目合同。建立合同台账,对每份合同的信息(对方单位、合同金额、签订时间、付款条件、经办人)和履行状况(付款金额、结算金额、发票金额)详细记录及时更新,做到备案可查,并每月底向项目经理及总部报送最新合同台账。
4、参与库存管理。仔细查验前期已付材料款是否取得了发票,并及时索要。对于采购入库单必须有相关人员验收和入库,入库单上需注明送货单位,联系电话等。对于不符合规定的票据及时联系相关人员补办手续,编制库存材料情况表,及时登记月材料出库入库台账,每月底与库管人员盘点核对,做到帐实、帐帐相符。根据库存材料情况表合理建议领导严格控制存货库存量。库存只需保证正常生产经营所需要的合理存货储备量,避免因库存量过大,导致流动资金占用额高,给企业流动资金周转带来很大的困难。