第三章 监督检查的实施

　　第一节 抽 样

　　第十四条 监督检查的抽样人员应为承检机构的工作人员。抽样人员应当熟悉相关法律法规、标准、抽样方法和有关规定，并经培训考核合格后方可从事抽样工作。

　　第十五条 抽样人员不得少于2名。抽样前，应当向被检查企业出示《监督检查通知书》、监督检查计划下达文件复印件、《企业须知》和有效身份证件(身份证或工作证);向被检查企业告知监督检查的性质、检查产品范围、实施规范或实施细则等相关信息后，再进行抽样。

　　抽样人员应当核实被检查企业的营业执照信息，确定企业持照经营。对依法实施行政许可、市场准入和相关资质管理的产品，还应当核实被检查企业的相关法定资质，确认检查产品在企业法定资质允许范围内后，再进行抽样。

　　抽样人员现场发现被检查企业存在无证无照生产等不需检验即可判定明显违法的行为，应当终止检查，并及时将有关情况报送当地质量技术监督部门和相关部门进行处理。

　　抽样人员抽样时，应当公平、公正，不徇私情。

　　第十六条 监督检查的样品应当由抽样人员在市场上或者企业成品仓库内待销的产品中随机抽取，不得由企业抽样或指定样品抽样。抽取的样品应当是有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品。

　　监督检查抽取样品应当按有关规定的数量抽取，没有具体数量规定的，抽取样品不得超过检验的合理需要。备用样品应在相同条件下一并抽取。

　　第十七条 有下列情况之一的，不得抽样：

　　(一)未列入监督检查计划的;

　　(二)被检查企业不生产《监督检查通知书》或者相关文件所列产品的;

　　(三)有充分证据证明拟检查的产品是不用于销售的;

　　(四)产品不涉及强制性标准要求，仅按双方约定的技术要求加工生产，且未执行任何标准的;

　　(五)有充分证据证明拟检查产品为企业用于出口，并且出口合同对产品质量另有规定的;

　　(六)产品或者标签、包装、说明书标有“试制”、“处理”或者“样品”等字样的;

　　(七)同一产品经上级部门监督检查检验合格且未超过六个月的(依据有关规定为应对突发事件开展的监督检查除外);

　　(八)产品抽样基数不符合监督检查方案要求的。

　　第十八条 有下列情况之一的，被检查企业可以拒绝接受检查：

　　(一)抽样人员少于2人的;

　　(二)抽样人员无法出具《监督检查通知书》、相关文件、有效身份证件的;

　　(三)抽样人员姓名与《监督检查通知书》不符的;

　　(四)被检查企业和产品名称与监督检查通知书不一致的;

　　第十九条 样品一经抽取，应立即进行封样， 抽样人员封样时，应当采取防拆封措施，以保证样品的真实性。

　　第二十条 抽样人员应当使用规定的抽样单，详细记录抽样信息。《抽样单》必须由抽样人员和被检查企业有关人员签字并加盖被检查企业公章。对特殊情况，应注明相关情况，双方签字确认即可。

　　《抽样单》填写应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的应当由双方签字确认。

　　《抽样单》一式三联，第一联承检机构留存，第二联被检查企业留存，第三联与检验报告一并装订后发送至负责监督检查后处理工作的质量监督部门。

　　第二十一条 被检查企业无正当理由拒绝监督检查的，抽样人员应当填写《拒检认定表》，列明企业拒绝监督检查的情况，由当地质量技术监督部门和抽样人员共同确认后上报任务下达部门。

　　被检查企业所在地质量技术监督部门应积极配合涉及辖区内企业的监督检查工作，不得故意推脱或帮助企业逃避检查。

　　企业无正当理由拒绝接受依法进行的监督检查的，由所在地质量技术监督部门按照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条规定处理，取消评优、评先资格，并在质量信用评价和分类监管中做降级处理。质监部门要对拒检企业实施跟踪监督检查，实施许可证管理的产品生产企业拒检的，应将拒检情况记入企业年审记录，列入年审实地检查对象。

　　第二十二条 在市场抽取样品的，抽样单位应当以《样品确认通知书》的形式书面通知产品包装或者铭牌上标称的生产企业，并将《抽样单》送生产企业一份，由生产企业依据规定确认企业和产品的相关信息。

　　生产企业对需要确认的样品有异议的，应当于接到通知之日起15日内向任务下达部门或者其委托的异议处理机构提出书面异议申请，并提供证明材料。逾期无书面回复的，视为无异议。

　　任务下达部门应当核查生产企业提出的异议。样品不是产品标称的生产企业生产的，移交销售企业所在地的相关部门依法处理。

　　第二十三条 未抽到样品情况的处理：

　　(一)与上级监督检查计划重复的企业，应及时将情况上报任务下达部门，请示处理意见;

　　(二)因企业转产、停产或暂不生产检查计划所列产品等原因导致无法完成抽样的，抽样人员应通过查验生产、销售记录以及现场查看生产车间、库房等，确认无误后请企业出具情况说明，加盖公章。并经当地质量技术监督部门确认后上报任务下达部门;

　　(三)同一产品经上级部门监督检查质量合格且未超过六个月的，请企业出示抽样单或检验报告原件，并出具加盖企业公章的`情况说明，抽样人员将抽样单或检验报告复印件和情况说明带回上报任务下达部门;

　　(四)由于企业破产、倒闭或其它客观原因抽不到样且无法出具企业证明的，由抽样人员出具抽样过程情况说明，并经当地质量技术监督部门确认后上报任务下达部门。

　　第二十四条 抽取的样品需送至承检机构的，应当由抽样人员负责携带或者寄送。需要企业协助寄、送样品时，企业应予以配合。对于易碎品、危险化学品、有特殊贮存条件等要求的样品，抽样人员应当采取措施，保证样品运输过程中状态不发生变化。

　　抽取的样品需要封存在企业的，由被检企业妥善保管。企业不得擅自更换、隐匿、处理已检查封存的样品。