《海南省旅游景区管理规定(修订草案)》二次审议(3)
时间：2021-08-31第二十六条 旅游者在旅游景区进行游览活动时，应当遵守有关法律、法规规定，遵循社会公德，尊重当地民族风俗习惯，保护旅游资源、环境和设施。
第二十七条 实行政府定价、政府指导价管理的旅游景区门票及景区内游览场所、交通工具等价格，在定价或者调价听证程序启动前15日，价格主管部门应当以书面形式征求同级旅游主管部门的意见。
第二十八条 旅游景区应当在售票处和景区入口显著位置标明门票种类、游览项目、价格、服务内容、售票办法、优惠政策等。
实行政府定价、政府指导价管理的旅游景区应当按照国家和本省有关规定，对未成年人、学生、老年人、残疾人、军人、宗教人士等特定对象实行免费或者优惠，并设立明显的标志。旅游景区应当开展免费日活动，在特定日期、对特定群体实行免门票或者优惠门票制度。
第二十九条 禁止向旅游者强行出售联票、套票。将不同景区门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。景区出售门票时，不得收取法律、法规明确规定之外的其他任何费用。
旅游景区经营者为旅游者提供游览服务，旅游者只能使用旅游经营者提供的唯一交通工具通达游览目的地或者在景区进行游览的，交通工具费用应当计入门票价格，不得另外收取。
旅游景区实行无差别团体票，团体票价优惠幅度不得高于散客票价的20%，团体票价应当在景区价格标志牌上标明。
通过网络出售旅游景区门票的，应当明码标价，符合国家和本省有关门票价格的规定。
第三十条 鼓励旅游景区经营者建立电子商务平台，为游客提供方便、快捷的服务，实现信息查询、预订、支付、评价和投诉等在线服务功能。
第三十一条 旅游景区应当按照规定安装、使用税控装置，不得损毁或者擅自改动税控装置。
省人民政府有关部门应当在旅游景区推广使用门禁系统和导游身份识别准入系统。
第三十二条 旅游景区质量等级由旅游主管部门组织具有旅游景区质量等级评定资质的机构依照国家规定进行评定。
4A级以下旅游景区由本省旅游景区质量等级评定机构组织评定。
旅游景区质量等级评定机构应当依照国家规定，对所评旅游景区进行监督检查和复核。经复核达不到要求的，应当根据具体情况，作出警告、通报批评、降低或者取消等级的处理。
第三十三条 省和市、县、自治县人民政府应当建立统筹协调、部门联动、属地管理、常态监管的旅游景区综合执法体制，完善旅游景区执法信息共享机制。
各级价格、旅游主管部门应当建立信息交流和惩戒联动机制。价格主管部门发现和查处旅游景区存在违反价格法律、法规行为的，应当将相关信息告知旅游主管部门。旅游景区质量等级评定机构降低或者取消旅游景区质量等级的，旅游主管部门应当将相关信息告知省价格主管部门或者市、县、自治县人民政府，省价格主管部门或者市、县、自治县人民政府依照有关规定和实际情况相应降低门票及其它服务项目收费标准。
第三十四条 旅游、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、价格等主管部门应当建立巡查和抽查制度，加强对旅游景区规范经营情况的监督管理，依法查处违法违规行为。
旅游、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、价格等主管部门对旅游景区实施监督检查时，可以进入其经营场所，对涉嫌违法的合同、票据、账簿、交易记录和业务单据以及其他资料进行查阅、复制。旅游景区应当如实提供有关情况和材料。旅游景区及其工作人员不得阻挠或者妨碍执法人员依法履行职责。
第三十五条 旅游、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、价格等主管部门应当及时在本省主要媒体和政府网站向社会公告旅游景区的监督检查情况。公告的主要内容包括企业基本信息和诚信经营情况、投诉处理信息等。
旅游主管部门应当做好旅游景区信用信息的采集、披露工作，建立旅游景区信用档案，实施对旅游景区的奖励、惩戒等信用管理，向公众提供查询服务，并依法在本省主要媒体和政府网站向社会公布。
第三十六条 违反本规定第九条规定，新建、改建、扩建旅游景区及其配套设施，未经法定程序报批的，由相关主管部门责令停止建设，并处5万元以上50万元以下的罚款。形成既成事实的，造成低水平和重复建设的，依法予以拆除。
第三十七条 违反本规定第十三条第一款规定，旅游景区未设置统一规范的中英文导向、解说标识的，由旅游主管部门给予警告，责令改正;拒不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，并处2万元以上20万元以下罚款。
第三十八条 违反本规定第十五条第二款规定，旅游景区经营者不按照规定向旅游主管部门及有关部门报送经营和财务信息等统计资料，提供虚假数据或者伪造统计资料的，由旅游主管部门给予警告，责令改正;拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的，处5万元以上20万元以下罚款。
第三十九条 旅游景区经营者违反本规定第二十条规定，未公开服务项目和收费标准，误导、纠缠、诱骗或者胁迫旅游者消费的，依照《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国消费者权益保障法》和相关法律、法规处罚。
第四十条 违反本规定第二十二条第三款、第四款规定，旅游景区超过核定最大承载量接待旅游者，未按照规定公告或者未向所在地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月，可以并处2万元以上20万元以下的罚款。 第四十一条 违反本规定第二十三条第二款规定、第二十九条第四款规定，旅游景区经营者以及通过网络出售旅游景区门票未明码标价的，由价格主管部门依法给予处罚。
第四十二条 旅游景区违反本规定第二十四条规定提供游览项目的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处2万元以上20万元以下罚款;有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第四十三条 违反本规定第二十九条规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令改正，并处5万元以上50万元以下罚款：
(一)强行向旅游者出售联票、套票的;
(二)使用唯一交通工具通达游览目的地或者在景区进行游览，交通工具费用未计入门票价格另外收取的;
(三)出售的团体票价优惠幅度高于散客票价20%的。
第四十四条 违反本规定，旅游主管部门或者其他有关主管部门及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并根据国家和本省有关规定进行问责;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本规定，本规定未设定处罚，但其他法律、法规设有处罚规定的，从其规定。
第四十六条 本规定的具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第四十七条 本规定自 年 月 日起实施。《海南省旅游景区景点管理规定》同时废止。
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